亚洲时报：五大中国政坛新星浮出水面

　　【万维读者网】亚洲时报撰文：随着一项调查的发布，中国政坛未来五大明日之星渐浮出水面。值得注意的是，虽然这五位人气上升的政坛新星中，有三位有或多或少的“团派”色彩；但他们的“政治血统”则各有不同。不过，对中国老百姓而言，“为政清廉”始终是基层决定支持一位官员与否的最高指标。







中国青年报12月7日报道，零点公司最新发布的《2004年中国县市首长表现民意调查报告》。

调查显示，在市长中，平均认同率较低的是为政清廉(31%)。县长的业绩表现认同率均在30%以下（施政计划27%、实际业绩25%、个人形象25%、关心民众23%、为政清廉21%）。市长、县长在这些方面的总体受欣赏度还没有超过50%，为政清廉情况方面的认可度偏低。

该调查以“施政计划、实际政绩、个人形象、为政清廉、关心民众”5项参数，采取多阶段随机抽样方式（城镇地区）和整群抽样方式（农村地区）针对北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安7个城市，诸暨、长乐、北宁、辛集、临湘、彭州、兴平7个小城镇及其周边农村地区的3859名18至60岁常住居民进行的入户访问的形式，对地方行政首长表现进行民意测试。

另外，在市长中，平均认同率最高的依次是个人形象（45%）与关心民众（44%），其次为施政计划（43%）和实际政绩（42%）。

力治腐败仍是民心所向

从《2004年中国县市首长表现民意调查报告》的调查结果看，老百姓对市县行政首长“为政清廉”表现差强人意的不满显露无疑。

去年可谓中国“制度反腐”的发轫年，且不说县市级官员，光省部级高官就二十余落马，是改革开放以来最多省部级高官下马的一年。在公开报道处理的13名省部级高官中，就有3名正部级，其中有两位省委书记、一位省长。

因腐败问题去年被判刑或被查处的省部级高官名单有：原贵州省委书记省人大常委会主任刘方仁；原云南省委副书记、省长李嘉廷；原河北省委书记省人大常委会主任程维高；原国土资源部部长田凤山；原贵州省副省长刘长贵；原山东省政协副主席潘广田；原辽宁省高级人民法院院长田凤岐；原浙江省副省长王锺麓；原辽宁省副省长刘克田；原中国建设银行行长王雪冰；原安徽省副省长王怀忠；原广东省高级人民法院院长麦崇楷。

今年年初，中国《新闻周刊》采访制度反腐的学者李永忠，他分析指出，2003年查处高官数目较多与加大反腐力度有关，国制度反腐力度加强。改革开放后，很长一段时间基本上是“权力反腐”。权力反腐随意性大，反腐往往因领导人的改变而改变，因注意力的转移而转移。这种权力反腐局限性很大，缺乏制度保障。比如，在贪官程维高治下的河北省，反腐败的郭光允竟然成了阶下囚。

在谈到2004年的反腐趋势，当时李永忠说，2004年将进一步完成从“权力反腐”为主到“制度反腐”为主的转变，使得事后监督稳步向事前监督推进；要加大对资金、物资、权力密集领域的监管力度。同时要注重反腐的成本核算，不能用加大反腐的成本去反腐，要用加大腐败成本的方式去反腐败。

《2004年中国县市首长表现民意调查报告》的调查结果再次应证李永忠的话，百姓对地方行政首长最不满意，也是最希望提升之处──为政清廉，抵制腐败。

中国政坛明日之星浮出水面

与此同时，《2004年中国县市首长表现民意调查报告》还传递另一个资讯──中国政坛的明日之星渐浮出水面。

调查显示，与2003年同期同题调查结果相比，上海、广州、武汉、西安、成都5市市长的支援率均有较大提升，北京和渖阳市市长的支援率与去年基本持平，这7个城市市长的支援率均超过了50％。而被调查的7个县县长总体支援率由去年的41％下降至今年的39％。

上海、广州、武汉、西安、成都5市市长大副攀升的支援率，为他们将来在中国政坛成为耀眼闪烁的明日之星奠定了基础，他们的施政表现以后将倍受关注。

各界接受的上海市市长──韩正

中共上海市委副书记，上海市市长上海市市长韩正，既有上海方面的人脉，复有团派工作的背景，被视为中国政坛中少数能为各派接受的政治新星。据一个最近发表上海市的世界城市综合竞争力排名：在53个选定的有影响的城市中，上海争取到第25位的较高位置，这个调查结果被视为外界对韩正工作表现的肯定。

海外媒体普遍注意到上海市长韩正共青团工作的背景。韩正1994年毕业于华东师范大学，通过在职培训，获得了硕士学位。韩正曾经担任上海市化工局团委书记，共青团上海市委书记等职务，并且在中共十六大前夕，因为江泽民需要调动上海干部到中央担任要职，因此韩正于2002年10月担任了上海市常务副市长。并且在去年11月的共产党十六大中成为中央委员。

1954年生的韩正在2003年被扶正成为上海市长时，被媒体形容为“共产党1949年接管上海以来最年青的一位市长”。官方媒体说，韩正在上海市第十二届人大会议中，以无记名投票方式高票当选，在849名代表中，获得842张赞成票。

韩正在商界的人脉，也可能是他近年快迅冒起的其中一个原因。中国瑞安集团在上海的第一个投资项目“城市酒店”，董事长便由时任上海团市委书记的韩正兼任。

韩正新官上任，首先呼应最近胡锦涛提出的所谓“执政为民”，提出要把人民利益放在首位。韩正在当选后的首次外事活动中，藉会见到上海访问的克罗地亚副总理格拉尼奇一行的机会表示：“作为市长，要时刻把全市人民的利益放在第一位，倾听群众的呼声，为他们解决实际问题”。韩正在担任代理市长的时候，曾经亲自到街头体会百姓挤公共汽车和地铁的苦况。他的做法和胡锦涛到基层过新年，包饺子，可谓有异曲同工之效。

被视为作风新派的韩正，明显懂得经营形象之道。在他的主持下，上海市去年正式建立新闻发言人制度，成为全中国的表率。

政治触觉甚强的广州市市长──张广宁

广州市市长张广宁可是说是一个十分幸运的官员。虽然他上任后不久，广州就面对非典危机，但广州仍是中国国家主席胡锦涛却在就任后第一个考察的地方。胡锦涛在去年３月成为国家主席后，４月即访问广东，并在广州街头跟市民握手。

在七十年代，张广宁仍是广州钢铁厂工人时，曾出任广州钢铁厂团支部书记，这个经历对他在十六大换届时被提拔是否有助力，一直是外界争论但又没有定案的一个问题。无论如何，张广宁肯定是一个政治敏感度甚高的官员。比方说，胡锦涛在11月30日特别在北京看望了艾滋病人，唤起中国社会对抗这个疫症的关注，一天之后，张广宁也在广州看望了艾滋病人。

外界普遍认为，张广宁任内的其中一个重要挑战是带领广州成为泛珠三角的物流枢纽，在这个问题上，广州跟香港就要展开一场角逐。假如广州在这场竞赛中表现理想，这个广东首会甚至有机脱离广东而成为另一个直辖市。如果广州升格成为事实，则张广宁的政治前途自然更加光明。

不过，这并不代表张广宁的任内没有难题。所谓的“亚运财政黑洞”，就是一个例子。广州市7月1日成功获得2010年亚运会举办权，但立即爆发了不利传闻。赴多哈前夕，广州市市长张广宁曾向外界透露“办亚运的投入大概要达到人民币2200亿元左右”，这个数字是之前《广州申亚报告》所做概算的19倍，因而引起社会的质疑。

根据“广州申亚报告”所做的概算，广州2010年亚运会总计投入约13.75亿美元（约合113.67亿元人民币），而张广宁赴多哈前宣布的2200亿元是这一概算的19倍，更是吉隆坡申亚预算的近80倍！在没有中央财政投入的情况下，广州市如何吸引到这么多的外来投资者，将是张任内一大挑战。

被视为团派黑马的武汉市市长──李宪生

武汉市市长李宪生，也是一名有团派色彩的官员。他的官方简历显示，1981年起，历任武汉市纺织局团委副书记、书记；武汉团市委常委、宣传部长、副书记、市青联副主席。

虽然武汉任居要津，被形容为“九省通衢”，但其经济表现一直不如她的名气般响亮。把武汉市的经济表现大力拉动，就成为其任内最大的机遇和挑战。

值得注意的是，过去不少武汉市长都平步青云，例如1983年任武汉市长的吴官正，现职中共中央政治局常委兼中纪委书记，李宪生的上一任周济现在也是中国教育部部长。李宪生长于宣传工作，被中国官场中人视为不可小看的黑马。

跟上海关系密切的成都市市长──葛红林成都市市长葛红林被视为跟上海帮中人关系密切。他跟江泽民一样是江苏同乡，1956年4月生于上海市，1973年以后一直在上海发展；一直官至上海宝钢集团公司董事、副总经理、党委常委。

在他的任内，成都人年收入首破万元，该市也在一项评选中跟杭州、天津，大连等城市一起荣膺“中国最具经济活力的城市”。

秘书帮新星，西安市市长──孙清云

西安市市长孙清云也是中国政坛另一名政治新星。他在地方和中央都有行政的经验，被视为中国“秘书帮”中冒起较快的一员。

他的官方简历显示，孙清云，男，汉族，1954年10月出生，山东人，大学学历。1969年12月入伍，转业后先后在黑龙江省委办公厅、山东省委办公厅、国务院办公厅工作。1998年调西安市工作。外传他跟一样是山东人的原中国副总理，原中国人大副委员长姜春云关系密切，但有关说法未获证实。姜春云是山东莱西人，1987年至1988年任中共山东省委副书记，山东省代省长、省长。1988年至1994年任中共山东省委书记。1995年至1998年任中国国务院副总理。