亚洲周刊：董建华密使要求马英九暂勿来访

　　【万维读者网】台北市市长马英九遭港府拒发签证而无法赴港演讲，引发了一场风暴。董建华曾派密使到台北，要求马英九说谎称没空赴港，但马英九拒绝配合说谎。在马英九签证是否批准的决策过程中，港府仅扮演仲介角色，真正决策者是北京当局，关键是要避免反分裂法的争议。





台北市长马英九遭香港特区政府拒发签证，以至无法如期在一月中参加香港大学主办的一个文化交流活动。这个消息在一月四日传出后，马上轰动港台地区。


许多人百思不得其解：为什么立场温和，从来反对台独，有可能当选台湾下任总统的马英九也不能来港？马英九是在香港出生的，严格来说，他算是香港人。在香港回归后，马英九曾分别在一九九八年和二零零一年两度访港的马英九，为何这次申请触礁？以后马英九还能不能来港？

马英九此次未能来港，具体操作单位虽然是香港特区政府，但决策却是来自北京。在此事件中，港府一直只是扮演着仲介的角色。亚洲周刊获悉，其实早在二零零四年十二月，港府已经接获北京「不给马英九发签证」的指示。于是香港特首董建华特别派出密使到台北，向马英九说明情况，但也要求马英九对外说谎，要他向外宣称是由于「自己抽不出时间」，才导致无法赴港。马英九对此无理要求非常不悦，拒绝配合说谎。

但马英九是个识大体的政治人物，而且毕竟上次访港时曾受董建华接待，并畅谈一个半小时，所以他没有把密使无礼行为公开，以避免让董建华尴尬。

北京之所以拒绝马英九在此时此刻访港，既和目前两岸关系有关，也和香港的政治形势紧密关联。其中最重要的因素，是去年十二月底，中国首部《反分裂法》草案提交全国人大常委会审议。这部草案的立法工作，目前已进入如火如荼阶段，相信一经三月召开的全国人大通过，就可以正式成为法律。

消息人士指出，马英九较早前曾评论过《反分裂法》，认为大陆没有必立法。在这个时候访港，时间上很不恰当，但一旦时机容许，香港还是欢迎马英九的。而这「恰当」的时机，很可能就是今年四月。其中的玄机就是，三月全国人大结束后，立法工作也尘埃落定，相信也是马英九可以访港的适当时候。


怕反分裂法争议不断


那为什么在《反分裂法》立法期间，马英九不适宜访港呢？接近北京的分析家指出，这又和香港目前的政治形势有关──「香港已经回归七年多了，在反分裂，反台独这些大事大非问题上，香港和中国大陆是必须立场一致的」。对《反分裂法》，中央表明，不是针对香港，而是针对台独，对此香港传媒反应相当正面。马英九之前在台湾公开对《反分裂法》作出过负面的评论，现在这个时候来港，虽说是参加文化学术交流，但马英九能回避香港传媒有关《反分裂法》的提问吗？届时，如果传媒就马英九对「反分裂」的看法大作文章，而在香港再引起对反分裂法的争议，这对香港本身，对港台关系，对两岸关系，乃至对马英九本人，都并不是好事。因为如果马英九继续表示反对立法，香港的传媒能公开表示支援吗？

香港不少舆论以「愚不可及」来批评香港特区政府，但有港府中人不无委屈地表示，香港特区入境处只是负责签证的的批发，一切按指示办事，就连负责港台事务的特区政府政制事务局，在此事上也三缄其口，只说一切须问特首办公室。

此事的最后斡旋阶段，北京驻港机构和港府当局还一度想要以「申请程序不合」，作为拒发签证的理由。其实，根据一九九七年由前国务院副总理钱其琛公布的港台关系「钱七条」，其中第六条明确规定，港台地区的官方接触，「须报请中央人民政府批准，或经中央人民政府具体授权，由行政长官批准」。身为台北市长的马英九具官方身份，此次决定当然由北京拍板。

马英九提出申请签证时，正好是《反分裂法》审议期间，北京和特区政府经过评估，认为马英九晚一点再来，可能引起的风波会小一点。但香港政坛人士透露：北京对台工作小组近来对于台湾问题的处理越来越强硬，似乎已经失去了过去的柔软和灵活性。外界甚至有批评北京是送了大礼给台湾的绿色阵营，打击马英九，也就是打压了台湾的统派势力。事实上，马英九在这次事件上，赢得了台湾和香港民间的支持，反而「得分」，而港府和北京当局则「失分」不少。

据了解，在传出马英九将公布不能来港消息的一月四日当天，负责港、台事务的北京有关部门及特区政府，都相当紧张马英九会如何向传媒交待，当得知马英九只是以相当冷静的口吻说，理解特区政府有为难的地方，对不能来港表示「强烈遗憾」，并没有言辞激烈地指责北京或特区政府无理，更没有说出董建华派出密使要求他说谎之事，相关人士觉得马英九颇识大体，具政治家的风度。


北京两害相权取其轻



一直研究两岸问题的香港中文大学研究统筹员王家英表示，相信北京同时也评估过马英九不能来港引发的争议，「不过，北京的思维或许不同。他们可能认为与马英九来港将引发反分裂法争论比较起来，他不来的影响会相对小一点，两害相权取其轻，于是作出这样的决定」。不过，外界对于此事的反弹力度之大，也许已超出了北京当局的估计。

对于曾有传闻指马英九此次未能赴港，也可能因为他曾批评特区政府处理「基本法二十三条立法」做法欠妥，以及一直以来长期支持香港继续举办纪念六四事件的相关活动。


非关六四和二十三条


对于这样的猜测，消息人士指出，这些都不是问题，「对于二十三条立法，中央现在都表示可以慢慢来，要充份听取港人意见，马英九说几句算什么」。至于纪念六四的活动，香港回归后就没间断过，也表现了香港的一国两制，更不会成为马英九来不了香港的原因。

马英九一月中不能赴港演讲已成事实，这对台港而言都是一件憾事，不过，这次事件对港人的启示则是，文化交流的时间选择和政治考量应该怎样互动、怎样掌握，才不致双输，而是双赢？这也是两岸三地需要面对的考验。