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(图文)结束50多年禁飞 两岸包机谈判内幕

www.creaders.net | 2005-01-17 11:32:37  万维读者网 | 0条评论 | 查看/发表评论
  【万维读者网】万维读者网记者江皓综合报道:两岸春节包机第二阶段协商,15日下午在澳门举行,双方达成几项原则性的共识,包括对飞航线不需停留港澳,实现两岸首次包机直航。








  据港媒报道,两岸就春节包机事宜达成协议,从本月29日至下月20日,台商包机可以从北京、上海及广州,飞经香港飞航情报区但无须停留,至台北及高雄,两岸各有六家航空公司对飞,各自开设24班航班。此次协商大陆方面由海峡两岸航空运输交流委员会副理事
长浦照洲作代表,台湾方面则由台北市航空运输商业同业公会理事长乐大信为代表,而台湾民航局局长张国政则是以顾问身份出席会议。

  磋商由双方各自做成纪录并确认

  据了解,由于日前乐大信与蒲照洲的第一次秘密会商,几乎已经敲定了大部分细节,因此谈判过程相当顺利。两岸春节包机谈判周六下午4点达成共识,不过,谈判代表还是拖到6点才离开谈判会场,据了解,双方花了2个小时,逐一针对共识的内容,详细核对。

  乐大信与蒲照洲面对媒体宣布时,两人手上拿着一张手写影印的共识内容,照本宣科,据了解,双方并未签署任何协议文字,而是采取逐一说明之后,各自记录。也凸显个案,非正式的本质。以台北市航空公会顾问身分参与协商的台湾民航局长张国政说,双方都同意证照查核依国际惯例,协商的内容,双方也各自做成纪录并确认。

  双方谈完,晚间6点多,由澳门航空出面,双方代表关起门在澳门一家江浙馆把酒言欢,庆祝两岸航空业者终于可以共同在春节服务载运台商,酒过三巡,主人客人都是满面红光。随后,台湾代表团一行人搭乘晚间长荣班机返回。



(台湾代表团)




  北京不希望与国际航线沾上边

  据香港商报报道,两岸磋商人员达成航线绕飞香港共识的消息传出后,分析人士指出,虽然早前台湾也曾提出可以绕飞琉球等地,但大陆现在只同意香港,显然北京不希望两岸之间的航线与国际航线扯上关系。台“陆委会”主委吴钊燮昨晚表示,针对春节包机,台湾曾建议除飞经港澳第三航管区外,也不排除其他地点,但结果大陆只同意飞经港澳上空。对吴钊燮的爆料,外界认为,这是大陆不想使两岸航线与国际航线沾上边。

  早前“陆委会”官员曾指责大陆说,“大陆口口声声说要照顾台胞,但其实从北京或上海飞台北,飞经琉球上空比较近。但大陆坚持只飞港澳上空,造成飞行途径和时间比较远和长,都是大陆想把包机定义成国内航线。”消息人士指出,对此大陆方面曾回应,如果台湾当局真想照顾台胞,使航线更短所需时间更少,台湾当局就不应坚持绕飞第三航管区。如果上海或北京直飞台北,将是现在航线所需时间的三分之一。



(东航空姐展示今年为台商春节包机特制的服装
)




  据透露,由于双方在此方面没法达成共识,还险使今年的包机夭折。但最后在各方的努力下,航线最终取道香港空管区“直飞”台湾,这比2003年的落地香港已是极大的突破。

  岛内各方反应

  国民党发言人张荣恭15日下午在接受凤凰卫视记者专访时表示,两岸春节包机的协商结果和国民党的预期相同。张荣恭还说,这次春节包机能顺利成行,正说明在两岸局势出现僵局时,国民党也可以出力。而台“陆委会”则在深夜十一点举行记者会做出响应。

  台“陆委会”主委吴钊燮重申,台湾希望和大陆坐下来协商的议题很多,春节包机只是其中一小部分。如果能坐下来协商,符合台湾利益,也符合大陆利益。他还表示,当局将推动货运包机。而亲民党团则表示,乐观其成。

  学者叫好 台商协会欢迎

  在北京,联合大学台湾研究所所长徐博东就形容,两岸达成春节包机直航安排,具有历史意义,有助缓和两岸局势,达致“双赢”局面,但他认为,春节包机只是个别例子,不会对此过度评估,亦不代表未来两岸三通可以顺利实现。

  淡江大学大陆研究所教授张五岳指出,两岸春节包机取得共识,意义在于创造两岸关系和平稳定的格局,激活两岸务实多元的协商机制,同时为将来两岸进行三通等议题谈判开启关键性的里程碑。

  台大政治系教授杨永明表示,包机一直都是单一个案,这项进展是否能扩及两岸其它事务性甚或政治性议题,有待观察。但他提到,如果双方往后能有所区隔,将政治性的议题摆在边,处理非政治性的两岸事务,也是好事一桩。

  另据香港媒体报道,北京和广东的台商协会,欢迎两岸就包机达成协议,形容是一次破冰之旅,具有历史意义。






  澳门扮演吃重角色

  澳门这个位于香港旁边,珠江口外的弹丸之地,今年元旦之后,成为两岸新闻焦点,频频曝光。原因无他,今年春节台商包机谈判成功,澳门的灯光好,气氛佳,成了两岸谈判在地点商订过程中的最佳选择。澳门让“大陆放心,台湾也不担心”应该是主要的原因。澳门近年来依赖大陆的经济大饼,发展快速。澳门与台湾的关系,一直都很密切,目前在台湾念书的学生,打工族,保守估计平时都维持一万五千人次左右,两地有亲戚,往来频繁的民众更多。正因为如此,澳门恰如其分的扮演了并不敏感的中介角色。
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