大陆通过“反分裂法” 阿扁要带50万人游行

　　【万维读者网】万维读者网佚民记者综合报道：台湾中国时报7日消息，民进党昨日下午在台北市成渊高中大礼堂举办「捍卫台湾、反对并吞」誓师大会，党主席苏贞昌宣示，民进党是执政党，有责任维护台湾主权，一旦中国大陆通过反分裂国家法，总统陈水扁要带大家游行，一定会有超过五十万人走上街头。

民进党反并吞誓师大会与台联在高雄的五万人大游行南北呼应，台联由妇女部主任蒋月琴代表在民进党的活动致词，民进党也由副秘书长张郁仁与高雄市代理市长陈其迈领军参加台联的游行。


誓师大会府院党高层齐集，二千位支持者挤爆会场。但陈水扁与副总统吕秀莲低调保留弹性空间，并未出席。压轴的誓师仪式，由与会代表在中国大陆地图上拆除飞弹，取而代之的是和平鸽。

独立台湾会则在场外宣扬台湾独立，散会後，战车上八十几岁的台湾史大师史明更当着驱车要离去的府院党高层，反对扁宋会与中华民国，部分民众报以热烈掌声，显现绿营内部的不同声音。

苏贞昌说，台湾要向中国严正表示，法律先行、大军压後，要来恐吓台湾，全民一致反对。他以二○○叁年七月一日香港反对中国通过国安条款，五十万人走上街头为例说，如果中国用法律战，硬是要用武力并吞台湾，侮辱台湾人民，妨碍台湾人民的权利，一旦通过反分裂法，全体台湾人一定会有超过五十万人一起走上街头。

苏贞昌说，台湾人民爱好和平，不会挑衅人家，他暗批亲民党主席宋楚瑜讲这个话，是严重错误的政客，而把两岸关系比拟为美国南北战争，也是严重错误的讲法。



台海战争？ 李肇星：「过虑」


大陆祭出「反分裂国家法」欲遏制台独的作法，引发国际间对台海可能爆发战争的关切。大陆外交部长李肇星周日上午驳斥这种说法完全没有根据，并称只要再过几天、看到了「反分裂法条文」，就能够消除外界的疑虑。

每年大陆两会召开期间，大陆外交部长都会举行一场中外记者会，就大陆外交情况回答媒体的提问。 一位德国记者针对大陆即将审议的反分裂国家法提问说，很多欧洲人认为反分裂国家法的制订恐有造成战争之虞，这种说法是否会影响欧盟欲解除对华武器禁运？李肇星不以为然地驳斥为「过虑」。他表示，大陆在坚定地走和平发展的道路，不需要从欧盟买多少先进武器；而同时，大陆也是个发展中国家，实际上也没有钱从欧盟买那麽多价格很高、对大陆也没什麽用的武器。

李肇星称，大陆只是认为维持这样一个早就过时的、毫无用处、毫无益处的武器禁令，和大陆与欧盟之间的全面战略夥伴关系很不相称。他表示，「说的更简单一点，大陆所反对的是政治歧视」。

李肇星并要外界稍微耐心再等几天，就可以消除疑虑。他相信当反分裂国家法的文本公布後，一定也会同意他的看法。

李肇星还解释说，反分裂国家法的制订，是为防止和遏制台独分裂势力采取冒险行动破坏台海地区和平，以维护大陆与台湾同属「一个中国」的现状不被改变。他说，该部法律再次体现了大陆愿以最大的诚意、尽最大的努力，争取和平统一前景的一贯立场。

李肇星说，反分裂国家法将表明全中国人民捍卫祖国主权和领土完整，绝不容忍台独势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分割出去的共同意志；该法符合中国人民、中华民族的根本利益，有利於两岸关系的稳定和发展、有利於亚太地区的和平与稳定，乃至於有利於全世界的和平、稳定与繁荣，也一定能得到国际社会越来越多的理解和支持。

此外，李肇星在记者会中也不忘指责台湾在搞「行贿外交」。李肇星说，要警惕台湾分裂势力为了搞它的所谓「台独」，不惜进行所谓「美元外交」，实际上也就是一种「行贿外交」。好多有识之士认为这也是一种腐败行为。


主要目的是「遏独」


中国时报称，「反分裂国家法」严格保密，具体内容至今并未曝光。不过，熟悉该法制订的人士分析，反分裂法基本框架以政协主席贾庆林在江八点十周年纪念会上的讲话为主轴，条文内容则不会超出胡锦涛叁月四日的四点讲话。相关人士还透露，法案内容并不会脱离大陆原有对台政策轨道，而所有反独内容也不会有新的提法。

据了解，八日将公布的反分裂法草案，内容不到两页，条文则有十多条，全文只有一千多字。这部法律多数条文，将贯彻「和平统一、一国两制」的基本方针和「江八点」主张，也是一九七九年大陆发表「叶九条」以来相关和平解决台湾问题的方针政策法律化，而用词将更加严谨与简洁。消息人士说，在十多条的条文中，前面六、七条谈的主要是重申大陆对台政策的原则，是大家已耳熟能详的东西。


这部法律後面有叁、四条才比较具体，写的是反对和遏止台独的条文。北京对台人士透露，这些反独条文将会明确表达大陆反独的底线，台湾制宪与正名即被视为「法理台独」，以及台湾发生重大事变或有外国干涉，都可采取包括非和平方式来遏止。不过，他也强调：「反分裂法所有反独内容不会有新的提法，惩罚台独的措施也不会具体化」。

北京资深对台学者李家泉就说，反分裂法的特点可用「宏观调控，微观放宽」来形容，针对两岸现状，该法将画出一道红线，超越这条红线的「法理台独」和「台湾正名」，就是挑战一个中国原则，大陆绝不能容忍和接受，而在红线之下，两岸什麽问题都可以谈。

有关目前流传反分裂法的内容，如该法是战争法或该法制订可拥有「先斩後奏权」，北京对台人士明确表示，「这些都是错误的」。对台人士还说，一旦台独两岸就没有和平与稳定，大陆预防性反独就是要和平要稳定，制订反分裂法在本质上说，就是要在一定时期内确保两岸维持现状。

对於大陆而言，这部法案主要目的是「遏独」，是为了维护国家主权和领土完整、反对和遏制「台独」分裂、维护台海地区和平稳定，也是促进两岸关系稳定发展、推进两岸和平统一的法律。




对台一手抓一手推 胡锦涛定调



同日中国时报发表王铭义的分析文章，文章认为，李肇星澄清反分裂法并非「战争法」，不会激起战事，以及陈云林、孙亚夫向美日说明反分裂法是维护和统的「和平法」可以确知，北京应已完成国际沟通，并对草案进行必要的修正，相关争议性条文应不致纳入草案之中。

据曾在立法徵询过程建言的学者透露，这部立法草案最初曾提出叁个法律名称版本，广徵大陆法政学者的意见，包括「统一法」、「反分裂法」、「紧急状态法」，在反独迫切性增强之际，法案名称即定为《反分裂国家法》。

文章透露，一位熟悉台海互动情势的政协委员比喻说，「最重要的戏码，在胡四点里已经唱出来了，反分裂法的通过，只是为这场反独大戏定调而已。」

相关涉台人士认为，既决定以立法形式将对台政策法律化，首要原则就必须符合《中华人民共和国宪法》的宗旨，因此，反分裂法的依据与精神，应是一部广义的「释宪法律」，只有宣示性的条款，而不会有太细的法律文字。

「依宪立法」应是北京制订这部法律的指导原则。在《中华人民共和国宪法》序言里，对台湾主权即曾载明，「台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人的神圣职责。」

据透露，胡锦涛「四个决不」的论述，就在体现宪法序言的精神，也将作为新法的重要内涵。如胡锦涛所陈述的「任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由全中国十叁亿人民共同决定」，即是援引前述宪法序言对台湾主权的宣示，反分裂法第一条条文已呼之欲出。

据了解，大陆坚持制订反分裂法的主要目的，只是作为遏阻台独的工具。当立法用意引起国际关切与质疑後，有关对台「动武」、「使用武力」等文字，都将修正为「采取非和平手段」等模糊化的提法，北京的考量即在避免届时陷入难以「依法行政」的施政困局。

大陆这次将对台政策法律化，立法进程由全国人大常委会的法制小组主导，国台办则提供幕僚作业，但因立法体例系属首创，对台政策如何转化为法律文字，各方见解不同，加以国际高度关切是否造成「台海现状的改变」，使得北京不得不因应国际压力进行必要修正。

据涉台官员比喻说，对台政策向来强调一贯性、延续性，反分裂法草案，势必会综合不同时期的对台政策方针，条文内容「在历年《告台湾同胞书》、对台政策白皮书、叶九条、江八点，都找得到，《邓小平文选》第叁辑也可以找到答案，绝不会有令人意外的发展。」

胡锦涛既坚持立法反独反分裂，又积极推动两岸叁通，看似矛盾，但这种一手抓，一手推的操作，却符合两岸「既交流，又斗争」的互动规律，只要两岸找到得以「各说各话」的政治框架，并未逾越台独红线，反分裂法不但不是障碍，甚至可能为两岸交流带来新契机。



马英九：造成紧张 大陆不明智



中国时报消息，台北市长马英九昨日表示，大陆不武，台湾不独是维持海峡两岸和平与现状的必要条件，双方应拿出智慧，勿挑衅，避免彼此都受害。

马英九说，去年十二月中旬大陆提出将制定反分裂法时，他就表达此举不必要、不明智，大陆如真要对台湾动武，不需透过立法寻找法源，因此没有必要制定反分裂法，此举将激起台湾独派反弹，造成两岸关系紧张。


他认为，大陆不武，台湾不独是维持和平必要条件，若有一方未遵照此游戏规则，就会刺激另一方采取类似的动作，形成鸡生蛋、蛋生鸡纠缠不清的结果，最後两败俱伤。扁宋会後，大陆国家主席胡锦涛的四点谈话露出缓和迹象，希望大陆不要订定反分裂法，若已箭在弦上，内容应避免过度刺激台湾独派，以免又升高对立。

对外界质疑国亲对反分裂法态度漠然，马英九驳斥，国亲对反分裂法的态度一直都很积极，早在去年十二月泛蓝即表态不赞成反分裂法；至於泛绿在北高两地举行反并吞誓师活动，若台湾反弹的动作很大，又会落入独立不断升高的困局，对维持现状有伤害。泛绿过去一、二年推动名、制宪措施，可能让大陆认为台湾不断向独派靠拢，这对台湾不利，双方都应自制，各退一步，勿采取挑衅行动，「因中华民国绝对是双方最大的公约数」。

南下参加高雄市议员童燕珍父亲公祭的亲民党主席宋楚瑜，六日曾与高雄市代理市长陈其迈短暂寒暄。会後，宋楚瑜表明不会参加台联反并吞高雄市大游行活动後，即返回台北。

台湾立法院上周通过决议文，反对大陆制订「反分裂国家法」，无党籍立委李敖昨天举行记者会表示，该决议文剥夺他的发言权、表决权，「比共匪还鸭霸」；他要对其他两百二十四位立委「滥权」、「渎职」、「冒用他人名义」等侵权违法行为，今天将正式提出民事告诉，向每人求偿新台币一元。