中国人大常委会首次公开说明反分裂法

　　【万维读者网】北京时间3月8日，中国人大常委会首次公开对反分裂法草案进行说明。美联社说，中国官方称此项法案旨在遏制台湾寻求正式独立的企图，但中国全国人大常委会副委员长王兆国在介绍这项法案时，并没有象一些台湾领导人所担心的那样，立即表明此项将会允许对台湾动武。不过，美国有线新闻网指出，根据这项新法案，如果和平手段无法阻止台湾寻求独立，中国将会动用武力实现统一。






美联社说，王兆国在向十届全国人大三次会议第二次全体会议介绍反分裂法时指出，“事实表明，‘台独’分裂势力分裂国家的活动，严重威胁着中国的主权和领土完整，严重破坏和平统一的前景，严重损害中华民族的根本利益，严重威胁着台海地区乃至亚太地区的和平稳定。因此，制定《反分裂国家法》是必要的、适时的。”

报导引述中国官方通讯社的消息说，王兆国指出，近一个时期以来，台湾当局加紧推行“台独”分裂活动。在各种不断升级的“台独”分裂活动中，应引起高度警惕的是，台湾当局妄图利用所谓“宪法”和“法律”形式，通过“公民投票”、“宪政改造”等方式，为实现“台独”分裂势力分裂国家的目标提供所谓“法律”支撑，改变大陆和台湾同属一个中国的事实，把台湾从中国分裂出去。

王兆国说，近几年来，广大干部群众、社会各界人士和海外侨胞要求以法律手段反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家的活动、实现祖国统一的呼声越来越高，全国人大代表提出了不少对台立法的议案和建议，全国政协委员也提出了不少对台立法的提案，表明制定本法是符合人民意愿的。现在制定本法的条件已经具备。

美国有线新闻网报导说，中国官方3月8日在一份被广泛期待的声明，首次公开了已提议的反分裂法的细节。中国人大副委员长王兆国告诉人大代表：“采取非和平方式制止分裂国家、捍卫国家主权和领土完整，是我们在和平统一的努力完全无效的情况下，不得已作出的最后选择。”

王兆国强调说：“我们从来没有承诺过放弃使用武力。任何主权国家都不会容忍分裂国家的行为，都有权采取必要的方式捍卫国家主权和领土完整。”

报导说，王兆国还表示，草案明确规定，依照本法规定采取非和平方式及其他必要措施并组织实施时，中国尽最大可能保护台湾平民和在台湾的外国人的生命财产安全和其他正当权益，减少损失；同时，中国依法保护台湾同胞在中国其他地区的权利和利益。

CNN驻北京记者指出，中国官方首先强调反分裂法是维护“国家的主权”，中国已意识到台湾的独立势力正在进一步寻求独立。但中国官方在这份11页长的文件中同时强调，要与台湾进行“平等”的谈判，并表示要鼓励和推动两岸经济交流与合作，直接通邮通航通商，密切两岸经济关系，以及推动两岸教育、科技、文化、卫生、体育交流。

香港城市大学政治学教授郑宇硕(Joseph Cheng)则认为，这项刚公开的法案其实并无新意可言，北京只希望为其台湾政策建立法律基础，“而中国领导人则想(为台湾问题)建立一个基本路线”，而台湾可能也会把自己描绘成这项法案的受害人，也将会宣称他们并没有做任何挑衅这项法案的事。