【万维读者网】万维读者网记者米其综合报道,中国军队征兵难的问题引起了中国军方官员的深切忧虑,担心兵源不足会殃及中国的国防现代化进程。
年轻人不再向往军旅生涯 中国20多年的经济持续增长,让相当一部分人们的生活富裕起来,东部及沿海地区尤其突出。在经济发展的同时,很多地方的年轻人不再崇尚军旅生活,曾几何时要靠“走后门”、靠贿赂才能参军入伍的情形已不复存在,相当一部分地区出现了“征兵难”的现像。
据美国之音报道,北京《国防》杂志和中国《民兵》杂志发表文章指出,中国的征兵工作目前面临各种各样的新形势和新问题。文章说,长期的和平环境和市场经济的冲击,国防教育日益淡薄,过去“一人参军,全家光荣”的风光已经不再。适龄青年当兵入伍的热情下降,致使一些地方的征兵工作无法按计划完成。
(2004年12月,中国人民大学领导与海淀区政府征兵领导出席隆重的欢送仪式,与师生代表一起欢送已批准入伍的四位大学生。) |
文章举例说,湖北宜昌市2003年报名应征的适龄青年有528人,但是2004年仅有356人,下降了33%。即使在山区南漳县,适龄青年报名应征的只有28%。在有些城市,报名的仅有14%。
浙江省某人武部一位协助征兵的负责人说:“经济发展了,经济条件好了,不想去参军的肯定是比较多的。这种情况在我们浙江地区都有的。有些人条件比较好,本来就有工作,开个小厂子,就不想去参军了。所以征兵难嘛,征不上来嘛。”
多项优惠政策 征兵在校大学生 据人民日报报道,去年冬天,中国国防部增大征集在校大学生的范围和数量,让更多的优秀大学生走进军营。
据悉,应征入伍的大学生可享受多项优惠政策,具体为:在校大学生入伍前,学校应尽可能安排他们参加本学期所学课程的考试,也可根据其平时的学习情况对本学期所学课程免试,直接确定成绩和学分,并保留学籍到退役后一年内。对修完规定课程或修满规定学分、符合毕业条件的,学校可准予毕业,发给毕业证书。大学生入伍后,有条件的可参加原学校组织的函授或自学原专业课程,经部队团级单位批准可参加学校组织的考试。
此外,入伍大学生退出现役后复学,其家庭经济困难的,由学校酌情减免学费;入伍前享受优秀学生奖学金的,复学后提高一个奖学金等级;在部队立功的,复学后可部分减免或免交全部学费。退役大学生专科升本科、本科报考研究生的,在同等条件下应优先录取。
应征青年学历下降质量难提高 观察人士说,在报名应征人数减少的同时,应征青年的教育水平呈下降趋势。例如,湖北京山县兵役登记的1323人当中,89%的人只有初中毕业。另外一个县699名报名应征的青年,75%是初中毕业。
此外,在经济现代化的过程中,人口的流动性加大,增加了对新兵现实表现政治审查的难度。以湖北荆门市为例,19%的入伍新兵曾经在其它地方打过工,在有的农村地区高达60%。 这些方面的原因,致使入伍新兵的质量难以提高,而且这种趋势正在日益恶化。
工作赚钱上学深造都优于当兵 造成这些问题的原因主要有以下几点。首先表现在经济利益方面。在市场经济条件下,大部份年轻人倾向于工作赚钱或者是上大学深造。他们认为无论是上大学,还是工作,前途都比当兵强。尤其是如果当兵不能上军校,也不能转士官的话,到头来还得面临退伍安置的难题。
(2004年,兴国县街头征兵宣传咨询处吸引众多青年前来咨询。) |
其次,教育的吸引力。湖北70%的高中毕业生都能考上各种各样的大专院校,即使当年考不上大学的人,有些人也要复习重读,来年再考。另外有些人干脆找工作,学点技术每月也能挣2000多元,所以不愿意当兵。这导致应征入伍新兵当中只有不多的人是高中毕业。在湖北的一些县,参军体检的人当中只有17%是高中毕业。湖北全省所有兵种的新兵,45%只有初中毕业水平。
政策滞后也导致征兵难 专家指出,鼓励政策严重滞后是导致征兵难的另外一个原因。长期以来,中国靠的是宣传教育、安置城市兵、优先照顾农村兵的政策。但是这一政策在新形势下执行起来越来越困难。在经济条件好的地方,退伍军人安置部门索性不再安置城市兵,而是以现金补偿的方式来代替安置。但是在那些经济条件不好的地方,很多城市退伍兵得不到安置,农村兵享受不到优先照顾,这些都严重地挫伤了年轻人当兵的积极性。
浙江省某人武部一位协助征兵的负责人说:“退伍军人安置,各地方都不一样,象我们浙江,非农的可以安置,但现在也不安置了。就是安置也是很少的部分。而且回来之后根据他们在部队的表现情况,还要考试。所以牵涉到好多事情,征兵比较难。这在浙江都是比较严重的。沿海地带,经济发展的地方,都是比较困难。好多青年人都不愿意去当兵。现在人们的思想观念都发生变化了。”
此外,北京国防杂志和中国民兵杂志发表文章还指出,惩罚措施的软弱是导致征兵难的又一个原因。中国尚未出台一套跟市场经济相适应的惩罚逃避服兵役的规定,导致一些适龄青年通过各种途径和手段逃避兵役的事例时有发生。另外,由于城镇大部份家庭是独生子女,也在某种程度上影响了他们报名参军。