中共今年选拔新领导层 为十七大人事布局

　　【万维读者网】据明报报道,对「胡温新政」具有重要意义的中共十七大将于明秋召开，今年秋天举行的中共十六届六中全会，将成为十七大人事布局的一次重要会议。中共为自身和人大、国务院选拔新一届领导层的工作，将于今年下半年展开，中央组织部将派遣考察组到地方调查研究，酝酿十七大的中央委员会名单。因此，今年内「胡温新政」必须完成中央各部委和地方重要封疆大臣的调动，以保证「可靠、信得过」的接班人能登上中共最高政治舞台。





胡温须完成调任亲信

继2004年河南、辽宁、安徽、西藏、福建5省一把手(即党委书记)更替后，去年中共又相继对黑龙江、湖南、贵州、重庆4个重要省市一把手有动作，其中，中央直辖市重庆市委书记黄镇东是因为届退休年龄(65岁)被替补，改任全国人大内务司法委员会副主任委员，接任者是当时只有50岁的国务院副秘书长汪洋，汪曾任共青团安徽省委副书记。

其中也有部分是因健康原因去职，如西藏党委书记杨传堂，去年因主导自治区成立40周年大庆累至心脑血管病发，由张庆黎接任；福建省委书记宋德福因重病不能继续主政，由卢展工接任。

共青团成员抬头

去年省部级高官大执位中，最尴尬的应数国家环保总局长解振华因松花江水污染事件而下台。所谓尴尬，是因为事发地的吉林省官员也有责任，但没有人被免职，而要主责监督的环保局一把手引咎辞职。有消息指，解振华去职是因为他对落实胡锦涛提出的「科学发展观」推动不力。解的位缺由国家林业局长周生贤填补。

省部级高官去职原因各异，但值得关注的是，重要部门和重要省市主官的替补者中，拥有共青团背景者继续增加。其中，国务院新闻办主任蔡武曾任团中央常委、司法部长吴爱英曾任共青团山东省委副书记、黑龙江省委书记钱运录曾任共青团湖北省委书记、重庆市委书记汪洋曾任共青团安徽省委副书记、西藏代区委书记张庆黎曾任团中央工农青年部副部长。

去年7月升任中国能源大省山西省委书记的张宝顺，被视为中共「生力军」之一，80年代他在胡锦涛领导的共青团中央工作，后任团中央书记处书记兼全国青联主席。再加上团派精英李克强、李源潮等，目前各地党政一把手中，有共青团背景的高官已达16人。

官员多调动利升迁

中共建国以来的人事部署策略，有调动中央部级官员到地方任封疆大臣，也有将地方大员调任中央官员的传统。接受这两种调动方式的官员，都有可能在官场上更上层楼，胡锦涛就有从地方到中央再到地方再回中央的历练，去年有3名中央部级官员放到地方锻炼，但更值得关注的是，今年底或明年是否会有地方大员被调到中央，诸如从文化部放到江苏的李源朝，以及从团中央放到河南现在又调到担负振兴东北重任的辽宁的李克强。

北京大学国际关系学院讲师杨朝晖表示，经过过去一年新一轮调动，中共十七大的人事格局逐渐清晰。他认为，胡锦涛重用团派背景官员是十分自然的事，因为任何领导人都会倾向选拔自己熟悉的手下，而这些过去曾直接或间接跟胡锦涛共过事的官员，对继续执行胡锦涛的治国方略也会比较彻底。