联合早报：今年中国“两会”的热点与看点

　　【万维读者网】新加坡联合早报于泽远报道，中国全国人大和全国政协年会（“两会”）明天将拉开序幕。在10天左右的时间里，2980多名人大代表和2230多名政协委员将在北京与最高领导层一起共商国是，讨论和批准高层制定的发展规划。

　　按照官方昨天发布的日程，明天开幕的是全国政协年会，而拥有立法和监督权力的全国人大年会将在本月5日开幕。

　　作为年度“政治生活中的大事”，“两会”历来是媒体观察中国政治动态、经济走向和人事安排的风向标。那么，今年的“两会”又有哪些热点和看点？

　　需要指出的是，“两会”的热点并不完全等于看点。换句话说，“两会”上某些热烈讨论的话题可能没有多少人关注，也不受非官方媒体的追捧，自然没有什么看点；而某些议题可能会被“两会”忽略或轻轻带过，这些议题不受官方媒体关注，但可能是观察中国走向的重要看点——这是中国政治的特色。

　　从近期高层言论和官方媒体的报道看，今年“两会”的热点主要包括：“十一五（2006年至2010年）”规划，建设新农村，教育和医疗改革，反腐败和反台独。

　　按照惯例，去年秋天十六届五中全会通过的关于十一五规划的建议必须在今年“两会”上获得通过，变成国家意志。“两会”代表和委员们要做的是“进一步细化”“十一五”规划提出的国计民生指标。

　　面对贫富差距和城乡差距拉大给社会稳定带来的压力，中国领导层近来不断强调建设新农村的重大意义。去年年底以来，高层连续召开中央经济工作会议、中央农村工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班和发布中央一号文件，目的就是要把全党和全国人民的思想统一到建设新农村这个历史使命上来。可以想见，如何建设“新农村”将取代过去如何解决“三农（农业、农村、农民）”问题，成为“两会”代表和委员们在官方媒体上热烈讨论的重点。

　　而近年来饱受舆论非议的教育不公和看病贵则将是代表和委员们炮轰的目标。与过去简单地“鼓掌通过”不同，如今大多数“两会”代表和委员已不满足只作一名“好好先生”，而要在一定程度上担负起“为民代言”的责任。像教育不公、医疗昂贵这样既与群众利益密切相关、又不会惹上政治麻烦的议题显然是可以猛轰的“靶子”。

　　至于反腐败，只要别上升到政治制度层面，义正词严地抨击腐败也是多数代表和委员热衷于谈论的话题。

　　台湾领导人陈水扁不顾大陆和美国的反对，坚持“终止”国统会和国统纲领，使台湾问题也不可避免地成为“两会”的看点。但台湾问题能否成为“两会”讨论的热点，不仅要看阿扁的后续动作，更要看高层的整体部署。

　　值得观察的看点还包括：因健康原因而一个多月没公开露面的中共政治局常委、国务院副总理黄菊是否会在“两会”上辞去副总理职务；李克强、薄熙来、李源潮、习近平等新一代政治明星的表现，总理温家宝在人大年会闭幕后举行的记者会等。

　　无论是热点还是看点，“两会”讨论的议题和透露的信息都反映了中国政治和社会的现状，是外界了解中国的一个重要窗口。