鼓励城镇教师支援农村 中国出台六措施

　　【万维读者网】新华网北京３月７日电，在中国政府总理温家宝宣布要在全国农村免除义务教育学杂费后，一项鼓励城镇教师支援农村教育的政策也同时出台。根据教育部日前下发的《关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》，中国将采取六项措施鼓励城镇教师支援农村教育，包括鼓励大中城市中小学教师到
农村支教；组织城镇中小学教师定期到农村任教；实施农村教师特色岗位计划；鼓励并组织落实高校毕业生支援农村教育，组织师范生实习执教；组织多种形式的支教活动等。

教育部师范教育司司长管培俊告诉记者：随着农村经济社会发展和农村义务教育经费保障机制的逐步建立，师资建设成为发展农村教育的当务之急。

他说，由于地区经济社会发展的不平衡，农村教师队伍仍然面临着许多困难和问题，包括：一些农村中小学缺乏外语、信息技术、音乐、体育、美术等方面的教师；全国仍有３１万小学、初中教师还没有达到规定的学历水准；农村小学年轻教师紧缺，农村教师补充和培训提高难；全国５０万代课教师中的７５．９％分布在中西部农村小学，严重影响着农村教育的水平等。

与此相对照的是，在城市教师严重超编的情况下，一些优秀的农村教师仍在向城市流动。

管培俊指出，改革开放以来，尤其是过去五年来，中国大力推进农村教师队伍建设。不仅农村教师队伍的整体素质在提升，他们的社会地位和受重视程度也有较大提高。统计显示：２００１年至２００５年，小学具有专科以上学历教师的比例由２７．４％提高到５６．３５％；初中具有本科学历教师的比例由１６．９５％提高到３５．３１％。高中具有研究生学历的教师占到总数的１．１８％。

　 管培俊强调，鼓励城镇教师支援农村教育，需要依靠各级地方政府来落实。地方政府需要对参加支援的教师的工资、保险、福利、待遇等相关事宜制定具体政策并提高生活保障，同时要加强对执教教师的培训、管理和监督。

事实上，一些地方政府已采取优惠政策，吸引优秀人才到当地任教。据云南省红河州政府负责人介绍，州政府通过上一级财政在农村边远贫困地区设置了特色岗位，并由上一级财政直接支付教师的工资。这一做法吸引了不少优秀的人才，取得较好的效果。

此外，管培俊指出，自２００４年开始，中国通过实施“农村教育硕士”培养计划，从具有研究生免试推荐资格的应届大学毕业生中挑选了一批优秀青年，赴农村边远贫困地区学校任教。这也对改善农村教师的结构，提高农村教师的素质发挥了积极作用。