北京政治气候空前敏感 两会预测重大风向标

两会不仅有政治，还有明星

万维读者网记者雁鸣综合报道：两会和十七大召开之际，北京政治气候空前敏感。作为中国民众议政的最高平台，刚刚拉开序幕的2007年中国两会将透露一些重要信息。

北京政治气候空前敏感

美国之音消息，华盛顿邮报2月27号刊登该报记者发自北京的一篇报导说，中国共产党在党内的政治辩论大多是不公开的，这和这个党的秘密传统相符。但是，最近两篇党内著名理论家写的文章，公开建议胡锦涛在政治体制改革的路上步子要更快一些，从而舒缓中国经济向市场化经济转型而带来的各种社会矛盾。

华盛顿邮报报导说，这两篇文章的作者，一个是原人民日报副总编辑周瑞金，另一个是原人民大学副院长谢韬。他们认为贫富分化会导致社会动乱，主张实行斯堪的纳维亚式的强调社会福利的民主社会主义。

这两篇强调政治体制改革的文章，以及最近传出中国新闻出版总署在海内外舆论的压力下向海外媒体否认禁书的消息，被一些海外媒体解读为改革派在十七大召开前占了上风，胡锦涛和温家宝将会在即将召开的两会以及今年秋天召开的十七大中提倡政治体制的改革。

大局求稳 反腐败不会手软

香港明报指出，在今年的两会中，反腐败仍是内地民众最关心的政治话题。据北京消息透露：虽然今年是中共十七大召开的敏感年份，中央力求稳定大局，但反腐败不会手软。中纪委目前正在调查多名省部级高官贪腐案，在今年6月地方党委换届结束前，还会有个别大老虎被揪出。

消息透露，反腐败的重点将由官员贪污受贿转向整肃官员个人生活腐化堕落。对于前国家统计局长邱晓华等的生活作风堕落问题，统计局内部早有反映，但有关方面一直以这纯属个人私事、是生活小节而未予重视。过去，这种过不了女色关的官员被指是“寡人有疾”，这个“疾”在过去也许是小毛病、小节，但现在被当作兹事体大，绝对不可“带病提拔”。因为根据近年反腐败的经验，凡贪污受贿者，多数都有好色之疾，而传出绯闻者，最终也难免堕入权色交易的泥淖。”

据透露，已进入司法程序的国家统计局前局长邱晓华，不仅涉嫌重婚、养育私生女，而且根据其日记显示，他与多达29名女性曾有不正当男女关系。

政府主官调整力度大 接近三分之二有变动

另外，香港《大公报》透露，自二○○三年本届政府组成以来，国务院共调整了七位部长，占到总数的四分之一。而在国务院直属的十八个正副部级机构中，主官调整的达到十一个，接近三分之二，变动幅度不可谓不大。

《大公报》的报道写道：“这些部长、局长调整的原因不一：一是原任部长届龄退休；……二是原任部长调动工作，比如孙政才出任农业部部长；……三是原任部长因病辞世，如原商务部部长吕福源去世后，薄熙来接任；四是原任部长因腐败落马，如原国土资源部部长田凤山上任仅半年即被罢免，由副部长孙文盛接任；五是原任部长、局长因工作不力被撤职或引咎辞职。如沙士期间卫生部部长张文康，其职务先由副总理吴仪兼任，后由高强接任。”

民主或被重点提及  得到更多的阐述

据金羊网消息，温家宝将在两会上宣读政府工作报告。中共政治局半月前专门召开会议讨论温家宝的报告。会议提出要“着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题”。这四个“着力”将是今年两会代表和委员们议政的主要框架。

与严谨、全面的政府工作报告相比，温家宝几天前发表的一篇纵论中国内政外交的文章或许更有可读性和政治含义。这篇题为《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》的长篇文章的发表时机，以及较少使用政治套话的别样文风，引起外界的瞩目。

温家宝在文中说，“社会主义制度与民主政治不是相背离的，高度的民主、完备的法制，恰恰是社会主义制度的内在要求，是成熟的社会主义制度的重要标志。”

温家宝对民主、人权的评价是去年春天中共中央总书记胡锦涛在耶鲁大学发表“没有民主就没有现代化”言论后，中国高层领导再次公开赞扬民主、人权。这些迹象在一定程度上表明，民主这个话题，可能在“两会”以及中共十七大上得到更多的关注和阐述。

黄菊动向不明受关注 两会或会出现

国务院副总理黄菊近期频频圈入政治权力斗争的旋涡，他的去留成为海内外媒体关注的热点。政协开幕大会，中共诸主要领导均有出席，独不见斯人。

据新快报消息，全国政协新闻发言人吴建民在政协首次记者会后，接受记者采访时表示，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊将会出席两会的活动。

会期延长，开放更大讨论空间

今起在北京召开的全国两会，据信将是1949年以来最长时间的两会。全国政协十届五次会议3月3日下午开幕，3月15日上午闭幕，与以往开十天会的惯例相比，会期增加两天。相应地，十届全国人大五次会议定于3月5日开幕，3月16日结束，也比往年多开一天会。这增加的会期，将用于讨论物权法草案和企业所得税法草案。政协的高层领导还表示，要缩短领导讲话的时间，让会议代表有更多的时间参政议政。为此，政协会议的开幕式和闭幕式不超过一个小时，常委会的报告，也限定在7000字左右。

南方都市报的评论员指出，延长会议，减少礼仪；缩短领导讲话，增加代表讨论。此类变化都是一些“形式”。这些形式上的改变重要吗？可能重要，也可能不重要。一方面，它可能只是花边新闻，其意义主要在于显示某种象征。例如，少数民族的两会代表身着本族服饰，盛装与会，“显示”了民族地位与民族团结。而领导少讲点，代表多讲点，当然也“显示”了会议的民主。但另一方面，“形式”的变化，也可以带来“内容”的变化。例如，物权法是否会通过？将通过一部什么样子的物权法？这是具有高度实质性和高度争议性的悬念。如果多开两天会，多了代表讨论，物权法的命运从此不同，那么就可以说，这样的形式是“有意味的形式”。于是问题在于，万众瞩目的两会，其开会形式上的某些变化，仅仅是形式呢，还是有内容？

首次为境外媒体大开“方便之门”

大河网指出，今年两会最引入注目的要数首次为采访的境外记者大开“方便之门”，为境外记者提供更多便利。以往，境外记者采访代表，一般要通过新闻中心或代表团的新闻联络员代为联络。今年，境外记者既可以继续通过新闻中心代为联系，也可以直接联系代表团和代表。新闻中心负责人表示，相比往年的做法，这一做法更有利于境外记者的采访报道工作。而为了方便记者采访，新闻中心还在其网页上公布了各个代表团的驻地信息，这在全国人民代表大会成立50多年来尚属首次。

谈起在中国报道一年一度的全国人大、政协两会，美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）驻京首席记者吉米最深刻的记忆就是自己在各大宾馆和人民大会堂大厅“抓代表、堵委员”的采访经历。 这位在华工作学习了30多年的“中国通”感叹：“以往采访来自地方的人大代表和政协委员就像打游击”。“更糟糕的是好不容易‘逮住’了他们，他们却要么直接拒绝我们的采访，要么就让我们先获取官方的采访许可。”的确，首次为境外记者大开“方便之门”，不仅仅体现出开放媒体上的专业意义，更折射出一个国家在改革与发展进程中的政治文明与社会进步。

小百姓对两会的四个大心愿

有网民对此次两会提出了四个期待。

一是期待去年的议案、提案在今年的“两会”上有交待。期待有关部门能够公开回答对去年代表、委员提出的议案、提案，到底是如何处理的，效果如何。

二是期待上年议案、提案中提出的问题，不要再出现。地方两会上，常有代表、委员提交的议案、提案同过去“两会”提交的议案和提案雷同。如果属于往年提交的问题政府没有认真解决，那就要对政府问责；如果问题已做妥善处理，那就要对提雷同议案、提案的代表、委员问责。

三是期待参加会议的代表要针对报告中提出的发展目标和要求，把广大群众的呼声和心愿带到中央去。

四是期待两会能够对关系民生、关乎民意的问题进行更加广泛、深入地讨论。很多代表、委员的发言都是围绕政府工作报告如何如何好而展开的，这不如多花时间针对报告中提出的目标和问题，多谈如何做、如何解决问题、如何化解矛盾。