公安部“截访”受质疑 两会“太平代表”遭批评

    联合早报网消息 “两会（全国人大和政协年会）”召开前夕，中国公安部督察长祝春林要求公安战线全警动员、全力以赴，强化工作措施，确保今年“两会”期间不出现群众进京到部上访的高峰，确保不出现影响“两会”安全顺利进行的重大公安信访问题。

　  

据新浪网引述《人民公安报》报道，祝春林前天在全国公安信访工作电视电话会议上说：“全国各级公安机关要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志关于信访工作的一系列重要指示精神，深刻认识‘两个前所未有’，牢牢把握‘两个最大限度’，按照‘力量往基层使，工作往实里干’的总要求，下更大的决心，倾注更多的精力，采取更有力的措施，全力做好2007年的公安信访工作。”

　  每年三月上旬的“两会”期间，不仅中国各地政要、各界名流以及众多国内外媒体汇聚北京，各地蒙冤受屈的民众也往往趁此机会进京告状。官方把这种越级告状的行为统称为“上访”，并常常把“上访族”看成是“不稳定因素”。随着近年来中国社会矛盾加深，民众维权意识觉醒，“上访族”的数量也有增无减，令各地公安机关十分头痛。

　  几天前，全国政协常委、国务院参事任玉岭在官方媒体上公开批评各地拦截上访人员的做法，指“截访”不但花费巨大，还造成了矛盾的积累，堵塞民意通道。

　  任玉岭曾目睹浙江某地的“截访人”，上访者刚一上火车，截访者就乘坐飞机进北京，等火车到达时，截访人员已经等在车门口。

　  任玉岭认为，很多社会矛盾就这样长期“截访”积累起来。某些部门对民众来访材料不加研究就下转，一级转一级，转到下面就了事，也造成矛盾积累。有的人还因材料转回到被揭发、被状告人的手里边，不仅自己的问题没解决，反倒因打击报复变本加厉受侵害。

新华社发文批评“太平委员”

　  北京有关人士指出，祝春林的讲话表明，“两会”期间，各地公安仍将全力拦截民众到北京告状，公安部将选择进京上访突出的部分省区市，以及北京周边的省区，派督导组协同处理当地的上访问题。

    另一方面，新华社昨天发表文章批评少数人大代表和政协委员不履行议政职责，有的甘做“太平委员”“太平代表”，或在会上寡言少语，或临时抱佛脚，随意在别人的建议、提案上挂名应景。

　  有关人士对本报说，事实上，“两会”上的“太平委员”和“太平代表”并不是少数。长期以来，人大和政协都被认为是中国政坛上走走过场的“橡皮图章”，很多人大代表和政协委员也这么给自己定位，主要按照中共党委和政府的安排来“参政议政”，要么随声附和，要么提一些无关痛痒的议案，谁也不得罪。

　 《中国青年报》前天发表署名文章，希望代表和委员地方性的民意表达少一些，全国性的民意表达多一些；行业性的民意表达少一些，全局性的民意表达多一些；官方的民意表达少一些，草根的民意表达多一些。