开放观光前夕台湾国安局列出大陆人士“黑名单”

全面开放中国观光客在即，在行政院答覆立委质询资料中，却首度出现「不受欢迎的男性大陆人士名单」文字，这也是政府文书中，第一次出现等同对中国人士列「黑名单」名称。

自由时报报道，国安局官员对此保持低调，仅称不知道有此事；移民署官员则说，一般只有非中国籍的外籍人士，才有「不受欢迎人士」名单，也就是俗称的「黑名单」，至於中国人士是否已列有「黑名单」，官员则未明确答覆，只说对部分在台曾违规的中国人士，会特别加以「注记参考」，做为未来申请入境的核准参考，但「注记参考」与「不受欢迎人物名单」不能划上等号。

官员指出，国际间对於「不受欢迎人物」，均会在其要求入境时，直接予以拒绝，包括恐怖份子、国际人球、曾在该国犯下重大犯行违规人士；在欧洲国家，恶名昭彰、有激烈行为的足球迷，也可能被各国列为不受欢迎人物而拒绝入境。

民进党立委蓝美津曾针对中国渔工在台犯行、造成国内安全管控问题，向行政院提出质询。行政院答覆蓝美津的书面文件中，白纸黑字提出「不受欢迎的男性大陆人士名单」文字。

书面答覆文件指出，农委会渔业署已要求各县市政府，对於辖区内发生中国船员违规案件者，都应建立在「大陆人士违规名单维护作业」功能内，以利电脑稽核；「另请国家安全局及内政部定期提供『不受欢迎之男性大陆人士名单及其身分证字号』，以利建档比对。」

控管来台中国客出现大漏洞

身分证明一人竟然有两种号码

〔记者罗添斌?台北报导〕中国观光客即将全面开放来台，但台湾安全管控措施却有重大疏漏！

国安高层官员透露，治安单位日前向陆委会提出警讯，指曾逮获数起中国人士在台违规个案，意外查出中国籍人士身上竟然有两张不同号码的中国身分证明，陆委会、警政署经向中国相关单位查询，对方称两张身分证明虽有不同编号，但都是合法身分证明，我方除向中方提出严重关切外，也认为此事事涉重大，不排除背后有政治图谋。

92年前在台违规行为竟未入档

此外，政府虽早在民国七十六年陆续建立「大陆人士违规名单作业系统」，但由於作业赶不上两岸交流变化，包括中国渔工在内的项目，迟至民国九十二年十二月才建档，在此以前的在台违规行为，并未被列入「大陆人士违规名单」电脑系统内，因此无从管制禁止来台，包括在台曾违规的中国渔工、专业人士，都可能大摇大摆以观光名义再次进入台湾。

由於相关情形普遍出现在各级政府，国安高层已要求相关单位立即清查过去漏报违规案例，补登「违规注记」，希望能在全面开放中国观光客前夕，将安全管控漏洞彻底堵漏。

国安单位促清查补登违规注记

高层人士透露，自政府开放中国人士以各类名义来台后，为求有效管控安全措施，从中央到地方政府，在公务电脑系统内均建置有「大陆人士违规名单维护作业」功能，以供国安部门统合查对。

他指出，历年因为在台违规、犯行而遭到在电脑系统内「注记」人数，总共已逾五万馀人，但由於地方政府、中央主管部门一向低报，掩盖中国人士部分较轻微的违规行为，实际因违规而遭政府「注记」的人数，应达七万人以上。

陆委会主委吴钊燮昨向立院内政委员会提出业务报告，就「改进两岸交流安全管理机制」方面指出，陆委会已就中国人民来台不同管道及类型，如偷渡、中国配偶、探亲探病、专业交流等，邀相关机关会商检讨现行安全管理机制，并研提「大陆人民来台安全管理改进方案」，未来将对中国人民实施查察登记，将纳入移民法修正草案，并送立法院审议。

此外，也将改进现行保证制度，由主管机关实质查核，并修正相关法规，协调相关机关落实执行。

观光客五一开放？吴钊燮不敢打包票

〔记者罗添斌?台北报导〕陆委会主委吴钊燮昨天表示，两岸现正针对开放中国观光客来台观光议题进行协商，协商已进入尾声，并未受「四要一没有」的影响；至於是否在五月一日开放，他说，如果没有其他状况，达成协议的时间「应该快了」，但他不能打包票。

吴钊燮即将赴美接任驻美代表一职，立委昨天关切开放中国观光客来台的时程是否会在吴赴美履新前宣布，吴钊燮说「我会尽量努力」。

吴钊燮昨向立法院内政委员会提出业务报告，对於立委关切中国观光客来台观光的协商，是否受到陈水扁总统「四要一没有」说法的影响？吴钊燮说，从中国领导人或官方人士的说法，以及两岸实际磋商的进度看来，开放陆客来台观光的协调并没有受到任何影响