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2000年底,万钢在科技部领导邀请下回国工作。任同济大学汽车学院院长,同济大学新能源汽车工程中心主任。同时被科技部聘任为国家863计划电动汽车重大专项首席科学家、总体组组长。2002年担任同济大学校长助理,2003年6月担任同济大学副校长(主持工作)。2004年7月起任同济大学校长。2005年12月加入中国致公党,2006年任致公党中央副主席、2007年出任科技部长。
万钢所在的致公党是获中共承认的八个民主党派之一,中共十六届四中全会提出“科学执政、民主执政、依法执政”,而此次任命非中共党员出任部长更能显示胡温的民主执政思路。
1949年后,中共曾广邀民主党派人士出任政府高官,中央政府六名副主席中,曾有张澜、李济深、宋庆龄三名非中共人士,还有多名民主人士出任副总理、政务委员或部长。但在1957年后,交通部长章伯钧、森林工业部长罗隆基等被革职,只有傅作义等个别人留任,而非中共人士自此未有新人能够入阁。
有分析称,温家宝提名万钢出任科技部长,打破非中共党员只能担任省部级副职、不能出任正职的框框,显示胡温对社会新阶层的重视,吸纳更多民主党派人士参与执政成为可能。
自颁发《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》,中共中央要求切实做好新的社会阶层人士统战工作,最大限度地把他们团结在党的周围。
为吸纳新社会阶层人士,中共布局已久,近半年来更是频频出招。2006年7月,中共中央统战部将把新的社会阶层人士纳入统战工作的重点,对这一新的社会阶层展开调查摸底,同时团结和引导这一新的阶层更好地“发挥积极作用”。
同样在7月,中共中央总书记胡锦涛从政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等五个方面强调,在目前的形势下,统战工作非常重要。
到了8月,统战部又强调说,随着中国经济的快速发展,中国沿海城市出现了较富裕的新阶层群体,这些群体不但是中共建政以来的新事物,也成为中国共产党统战的目标,中共将加强对非中共人士的培养任用。
9月初,中国全国政协副主席、中央统战部部长刘延东又在北京讲话强调,统战工作要为增强中国共产党的执政能力、提高国家的综合实力、激发社会的创造活力作贡献。
与此同时,中共的姿态也让新社会阶层人士看到步入政坛、寻求政治保障的希望。中共中央统战部开始频繁举办新社会阶层人士理论研究班,培养一些“有一定企业资产规模且政治素养又不错的代表性人士”,以及一些“一般的非公经济人士”,然后对其作出选拔任用等其他政治安排。
上海市政府更提出,将按照中央和市委的要求,积极发挥党外人士的作用,市、区(县)政府工作部门将按一定比例配备党外人士,符合条件的党外人士可以担任政府部门领导班子的正职。
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