权威渠道：万钢之后还有一非中共人士入阁

致公党副主席万钢27日获任科技部部长职务，而多个权威渠道透露，另一个国务院部委近期可能也会有人事变动，或有一名无党派人士出任正职。民盟中央副主席张圣坤表示，接下来可能会有更多的非中共人士、尤其是一些专业性要求高的部门后面还有可能出现非中共人士出任部级正职。

　　

《21世纪经济报道》报道，4月27日是万钢履新科技部部长的第一天。这一天他异常忙碌。公事完毕，当天晚上与之前的合作伙伴们——国家科技部863电动汽车重大专项总体组的十多位成员举行了一次场面感人的告别晚宴。

　　万钢，这位留德归来的国际汽车业界的翘楚，就这样告别了他心爱的新能源汽车项目，走上了政坛。跟老一辈归国精英钱学森等比起来，万钢的政坛路径大为平坦（钱主要担任副职，最高为国防科学技术委员会副主任）。

　　“决定万钢科技部部长人选是在这十几天的时间最终定下的。”据上海市政府一位和万钢极为熟悉的官员透露。在这十几天中，分别由统战部和中组部的相关领导找万钢沟通过，并由主要官员在24日与万钢谈话决定。

　　根据新华社报道，同日有四名国务院部长级高官易人。万钢之外，分别是杨洁篪出任外交部长，徐绍史出任国土资源部部长，陈雷出任水利部长。其中，万钢是唯一以民主党派身份出任的——他是从中国致公党中央副主席身份出任国务院部长职位。由民主党派领导人出任国务院部长正职，虽然在建国之初出现过不少，但自从“文革”之后几乎再也没有过。

　　改变从万钢始。“接下来可能会有更多的非中共人士出任部级正职。”民盟中央副主席张圣坤说，“尤其是一些专业性要求高的部门后面还有可能出现非中共人士担任正职，而且并不排除将会出任更高级别的职位。”多个权威渠道透露，另一个国务院部委近期可能也会有人事变动，或有一名无党派人士出任正职。

　　由民主党派出任国务院部长，是政治体制改革的一次大事。“非中共人士担任正职是对中央5号文件的重要贯彻，也是基本政治制度本身的要求。”全国政协研究室原副主任牛旭光评论说。

　　2005年3月，中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称《意见》)，明确规定“民主党派和无党派人士担任国家和政府领导职务，是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容。县以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任领导职务……符合条件的可以担任正职”。

　　民主党派人士出任科技部部长等职位，是这一精神的重要落实。“民主党派任正职，改变了长期以来民主党派只能通过一年一次的人大政协进行参政议政的方式。”上海浦东干部学院领导学研究所副教授高鸿评价说。

　　截至目前，民主党派人士的参政轨迹一共基本有三条，一是参加选举，二是通过人大政协，三是在政府部门担任职务。“所以，这次非中共人士出任正职，会给权力结构带来重大变化，这种变化将对权力运行机制产生重大影响。”上海浦东干部学院领导学研究所教授于洪生进一步判断说。

　　但是，民主党派人士并不是党委会成员，原来由党委集体决策的决策程序，将会由于民主党派人士出任正职而带来不少的变化。“我觉得之后应该会陆续出台一系列新的工作方式，甚至是变通手段来适应这样的变化。”于洪生说，这种决策程序的改变对于那些非民主党派出任正职的部门也会有很大的冲击。

　　民盟中央副主席张圣坤则介绍说，目前采取的“变通方式”是，由担任正职和重要副职的非中共人士列席党委会议，在党委会投票决策前，先充分酝酿各方意见，在协商中作出决策。于洪生认为：“而且像万钢这样有国外留学背景的学者专家担任科技部长，他们的执政思路肯定会对决策机制有较大的触动。”