开放大陆客赴台观光政策几乎已宣告破局。针对大陆全国政协主席贾庆林指出，大陆居民赴台观光，不是国与国之间的旅游，台湾政府高层29日强调无法接受。
《中国时报》消息，台湾政府高层29日直言，以最近的政治气氛，要想开放大陆观光客来台旅，短期内是很难了。岛内企业期盼政府开放大陆观光客已久，每次一有风吹草动，航运、观光等股票就跟着飙涨，房地产也跟着涨声响起，最近一次更是传出4月底定案，5月就可以正式开放。
大陆坚持非国与国 台湾难接受
针对国共经贸论坛29日释出一连串利多，台湾的总统府、国安会、行政院、陆委会傍晚紧急会商，陆委会随后发表五点强硬声明响应。高层官员强调，陆委会声明也是台湾的陈水扁总统的态度，台湾不能被矮化为大陆的一部分。陈水扁25日在与德国国会议员视讯会议已经宣示，国民党未取得政府授权，与大陆所签订的任何协议完全没有任何效力。大陆释出的所谓利多完全是统战手法。
而国共经贸论坛闭幕后，原本外界预期最可能宣布的政策利多“开放大陆游客来台观光”结果还是落了空。大陆旅游局长邵琪伟表示：“大陆居民赴台旅游，绝不是国与国之间的旅游，大陆方面以积极灵活的态度，就磋商中存在的问题研究，提出了多种务实的解决问题办法，但台湾有关方面却态度消极。”
台湾高层官员坦言无法接受大陆的“一个中国”框架、存心矮化，如果他们的任何交流都要抱持同样的态度、矮化台湾，就很难谈得下去。消息人士指出，两岸之前就大陆观光客来台一事的协商，相当务实，眼看着一步步有所进展，大陆突然拉高分贝，贾庆林所谓陆客来台旅游不是“国与国”的谈话，一下子把调子拉高到主权层次，根本很难谈得下去。
国共论坛结论 扁认全是统战
据指出，这项变化与两岸之间的政治气氛转趋恶化有关，台湾因选举到了，陈水扁一连串新宪、正名的大动作令大陆不悦，干脆扩大喊价，把球丢给扁政府。消息人士认为，由于企业界几乎都一面倒，希望加速两岸开放，借大陆客来台让台湾经济回春，大陆方面自认为掐住了扁政府的喉咙，也认为可以透过“以商逼政”得到利益。
破局卡在“中国及台湾”字眼
另据分析，开放大陆客来台观光迟迟看不到春天，据透露，协商文件的第一条，开放大陆客来台观光的主体是要求必须载明“中国及台湾”，以强调两岸的对等关系。但大陆方面不接受，因而破局。相关人士透露，两岸观光谈判技术问题几乎已全部解决，现在只剩下两岸官方的政治态度。大陆不愿比照台港及台澳航权，授权民间团体签约，并排除敏感的中国及台湾字眼，使得两岸观光协议无法如期在今年大陆五一长假前推动。这位人士也指出，与其说破局，还不如说停滞不前。因为不论何时开放，技术协议必须先完成，现在两岸观光谈判正处于等待临门一脚的阶段。
此外，有旅行业者发现，今年五一长假来台观光大陆客锐减20%至30%。主因应是陆客全面开放来台观光跳票、大陆观光团限制最低团费，以及大陆官方缩减来台参访人次等。台湾交通部长蔡堆表示，两岸观光谈判还在持续进行中，他未接获指示或讯息显示陆客来台谈判已破局或终止。目前技术性问题已充分沟通，一声令下，陆客就可来台。何时开放，答案要问行政院陆委会。
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