中共将自本月24日起举行上海市第九次党代表大会,有香港媒体报道说,根据中共“一正两副”的要求,上海市委领导班子肯定要精简,故分析认为,上海党代会将有重要人事变动。
香港《文汇报》报道,上海市委现有四个副书记,分别是市长韩正和刘云耕、罗世谦、殷一璀,按照中共目前省级党委领导班子“一正二副”(一名书记,两名副书记)的要求,“上海市委领导班子肯定要精简”。
中共甫于今年3月份决定由习近平出任上海市委书记,韩正不再代理书记职务。韩正是上海市委副书记,在前上海市委书记陈良宇去年因涉及社保基金弊案下台后,暂代上海市委书记至习近平就任。
此次换届是胡锦涛主政以来的第一次地方党委换届,攸关“十一五”规划的实施,和谐社会的构建,乃至新中央在新阶段政经抱负的实现。所以,中央高层极为重视。
这次省、市、县、乡四级党委大换届,被称为“改革开放以来第三次地方领导官员大换班”。消息人士指出,这次地方党委换届,进行了一些新的调整,特别是领导班子精简,扩大了党政领导成员交叉任职等。随着各地方换届工作的进行,一种新的党委组成模式凸显出来,这种模式被称为“一正二副”模式。
中央党校教授王贵秀表示,党章并没有规定书记办公会这种议事决策机构,但由于以往副书记过多,常导致“书记办公会”的成员构成,一般都已超过了常委会组成人员的半数,“结果是办公会决定了事情,常委会走过场。”
而减少党委副书记职数、扩大党政领导交叉任职的另一方面,还意味着更多的政府副职将进入常委序列。有专家表示,“这就加强了政府的力量,加强了一线工作的领导力量,从而有利于政府的权责一致,出现治理问题也便于问责。”