阿扁换国防部长 要看美国眼色

台湾的陈水扁总统决定任命前参谋总长李天羽出任国防部长，消息人士指出，此人事案的关键在于美国态度；总统府决定前曾知会美国获得肯定，陈水扁才正式拍板，期待以李天羽的柔软身段，让对美军购预算早日过关。

　　盼对美国军购预算快过关

　　

《中国时报》报道，陈水扁并未在此次完成“文人领军”，消息人士表示，陈水扁主要是基于稳定着想，希望能顺利渡过2008年中国大陆主办奥运前的各项变局。另外，李杰任内用尽各种办法，军购案还是通不过，美国十分不悦；如果换上柯承亨，泛蓝必定杯葛，军购案要过关就更难了。

　　李天羽过去经常衔陈水扁之命，奔走华府沟通，美国很了解他的行事风格，此一人事案，华府持正面态度。

　　消息人士说，李天羽在陈水扁立委任内，负责空军国会联络工作，两人当时就建立起不错的交情，近几年来，更一路受到提拔，俨然为“扁家军”成员。

　　事实上，二千年陈水扁刚当选总统，尚未就职，得先找总统府侍卫长，第一个想到的人就是立委时代即熟识的李天羽。唯李天羽当时已是空军作战司令出任侍卫长，算是降调，只得任命唐飞所推荐的余连发。

　　之后，陈水扁为提拔李天羽任空军司令，特别让任期已满三年的陈肇敏延任，再让李天羽当增设的空军副司令，补个资历过水，不及一年，即发布升任空军司令。

　　2004年，陈水扁连任，李天羽再升为参谋总长，晋任四星上将。去年底，为了巩固尼加拉瓜邦交，李天羽奉命以总长身分，前往中南美洲“护盘”。由于顺利达成使命，陈水扁认为李天羽有处理军事外交能力，遂于今年2月交掉总长职务，安排接任驻新加坡代表，期能修补日渐式微的台湾与新加坡关系。

　　外放驻新加坡破局却变活棋

　　唯扁政府内部也有人想争驻新加坡代表放出风声，硬是破了这盘局；想不到，李天羽因祸得福，死棋变成活棋，做不成军人大使，反倒意外当上国防部长，恐怕这也是李杰所未曾料到之处。

　　李杰是民进党执政以来，继伍世文、汤曜明后的第三任国防部长，也是任期最久的一位国防部长。据军中人士转述，李杰这几天不仅在公开场合，连在军中内部都看不出有任何异状，也未向身边幕僚提及相关讯息，完全看不出即将卸任的迹象。

　　18日一早传出李天羽将接任国防部长的消息，身边幕僚一时都还有所猜疑，直到新阁揆张俊雄也接见李天羽，才确定李杰将随内阁总辞下台。据了解，李天羽是在17日晚上获陈水扁召见，在总统府内被告知将接任国防部长职务，两人谈话直到深夜11点多才结束，任期即将届满三年的李杰确定下台。

　　扁为稳定军心 文人领军跳票

　　国防部长确定由战略顾问李天羽接任，即将转任行政院副院长的总统府秘书长邱义仁18日表示，总统任期最后一年，正值总统与立委两大选举的敏感阶段，陈水扁基于稳定军心、维持中立做此选择。这是否代表扁任内“文人领军”已跳票？他说，“不排除任何可能。”

　　由于只剩下一年任期，陈水扁选择由前参谋总长李天羽接任国防部长，形同宣告他七年前提出的“文人领军”政见，已经跳票破局。

　　外界看好可能升任国防二法实施后首位文人部长的柯承亨，尽管早有机会，但在军中文人领军环境还未成熟下，宁愿放弃这短短一年任期，而将接任部长的成熟时机，放眼在2008之后。

　　柯承亨在去年由国安会副秘书长转任国防部军政副部长后，李杰知道陈水扁这项人事布局是为日后文人领军铺路，因此也一度“刻意栽培”柯承亨。但无论表面上再怎么隐藏，军人轻视文人的传统观念，仍多次从李杰口中流露出来。今年2月李杰就脱口，说出“现在没有适当文人部长人选”。

　　不仅李杰本身，军中高阶将领，大多也只是维持对绰号“小亨利”的柯承亨表面尊重，在紧要关头时，其实还是选择靠向军令系统，显示对文人的信赖度和忠诚度，还有很大成长空间。

　　就算是层峰钦定人马的柯承亨，现在扶正接任部长职务，恐怕也会随着三军统帅一同跛脚，如此在未来一年中，不仅军队没机会为民进党在2008总统大选中加分，还可能因稳不住军心，导致出乱，让民进党在选举中失分。