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去年10月开始的中共31个省、自治区和直辖市党委大换届于今年6月底全部完成。中共下一步人事变动的重点将转到新一届政治局的组建。
据联合早报报道,北京有关人士分析,新一代政治明星中的领军人物、辽宁省委书记李克强、广东省委书记张德江、湖北省委书记俞正声可能在十七大前被调往中央工作,成为新一届政治局常委的热门人选。
而上海市委书记习近平、江苏省委书记李源潮、天津市委书记张高丽、商务部长薄熙来等政治明星将是新一届政治局委员的有力竞争者。
与以往相比,新换届的省级党委呈现三大特点:副书记职位减少,平均年龄降低,学历进一步提高。
2005年中共十六届四中全会要求减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,废除了只有书记与副书记才能参加的“书记办公会”,将权力分散到每个常委。换届后的省级党委常委一般在13人左右。中共高层希望这样的人事格局减少副书记过多造成的职能重叠,以及“书记办公会”架空常委会的弊端,改革权力高度集中于少数人、尤其是“一把手”的现状。
为降低省级领导班子的平均年龄,中共还规定了“3、1、8”的提名年龄线,实施“4、5、6”的三级梯队格局。
所谓“3、1、8”即党政“一把手”提名年龄不能超过63岁;纪委书记的提名年龄不能超过61岁;其他党委常委的提名年龄不能超过58岁。根据中共中央任职年限规定,省级党政“一把手”的退休年龄为65岁,纪委书记为63岁,其他常委60岁。
所谓“4、5、6”即“40岁出头、50岁开外、60岁左右”三级年龄段,在省级领导班子中形成老中青三代搭配的格局。目前,各省级党委一把手的平均年龄为58.39岁。中共高层同时要求,省级党委常委中50岁以下的至少要有三名,45岁左右的至少要有一名。
新一届省级党委的学历也普遍有所提高。统计显示,换届后的省级党委书记中,有博士、硕士学位的近半数,其中上海市委书记习近平(法学博士)、辽宁省委书记李克强(经济学博士)、吉林省委书记王珉(机械制造专业博士)、江苏省委书记李源潮(法学博士)等具有博士学位;青海省委书记强卫(工学硕士)、山西省委书记张宝顺(经济学硕士)等都有硕士学位。
不过,有些地方大员的学历属于“在职进修”,有些学历的获得更多地是靠官位而不是寒窗苦读。
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