台湾和南美洲非邦交国维持多年的实质关系,或将出现重大逆转。继委内瑞拉通知台湾代表处工作人员现有特别居留将不再续延后,台湾的中国石油投资也面临被强行收购的结局。舆论认为,台湾官方代表单位一旦被变相关闭,将写下断交后办事处被驱离的例子。
曾发动政变的前伞兵中校查维斯九年前赢得南美最大产油国委内瑞拉总统职位后,与美国及西方国家的关系日行渐远。去年12月查维斯再度当选连任后与俄罗斯、中国、伊朗等国关系迅速升温,包括明年将由中国协助发射以西蒙波利瓦为名的人造卫星。而台湾在当地维持数十年的准外交机构台北经济文化办事处因此受到杠杆作用直接冲击,与当地政府高层联系几乎完全中断。
委内瑞拉内政部今年3月30日,在无预警情况下修正针对台湾的入境条文,使用多年的中华民国护照落地加签九十天优惠失效,并透过委内瑞拉《宪报》刊登公诸于世。新措施生效后,已发生多宗台湾旅客飞抵卡拉卡斯机场时被拒入境原机遣返事件,台湾向委内瑞拉驻外使领馆申请入境签证虽然继续受理,但没有发放签证的迹象。
委内瑞拉当局6月中旬以口头方式通知台北经济文化办事处,所有礼遇签证届满将不再延,代表处中外交部、经济部与新闻局代表及工作人员随即面临签证届满后出境无法再入境甚至沦为非法居民被强制驱逐出境的尴尬局面。台湾的中国石油参与跨国石油公司在两矿区的探油计划,也将面临相同的窘况。
据了解,委内瑞拉与中国大陆双方在包括能源、铁路翻修、新建住宅甚至军事合作等,不仅全面化,更在美国全面孤立查维斯政权后进一步深化。过去数年间台湾驻委内瑞拉代表处推动国会议员团数度访台,替台湾发声,导致中国大使馆的强烈不满,应是查维斯蓄意关闭与台湾沟通唯一管道的主因。
亲查维斯媒体记者私下透露,全面断绝与台湾联系的另一个原因,与今年1月尼加拉瓜左派新总统奥蒂嘉就职时陈水扁的跨国演出有直接关联。查维斯去年12月底当选连任,宣誓就职日期与奥蒂嘉就职撞期。奥蒂嘉为等待革命战友出席捧场造势,破例将本身就职典礼延至下午4时等待查维斯由卡拉卡斯赶来。
延期后还迟到的查维斯在赶到贵宾室后与各国元首、特使握手寒暄时,同样的与在场的陈水扁做了正面的接触。两人的意外接触随后被渲染为台湾突破中国外交封锁的重大成就,因而引发北京立即的强烈关注。在此同时,台湾在委内瑞拉外海东加勒比海岛群圣卢西亚、千里达与多巴哥和委内瑞拉邻国苏里南的紧密外交活动,部分人员经由卡拉卡斯进出,从而造成一个半月后委内瑞拉内政部下令中止台湾护照九十天免签入境的优惠。
舆论指出,台湾驻委内瑞拉台北经济文化办事处虽然目前运作正常但将面对进退两难的僵局。