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这份报告对于两岸关系的“统”、“独”、“维持现状”,再考虑上和平、武力,以及美国介入与否等情况进行详细的分析,认为如果中国大陆以武力解决“两岸纷争”,大部分亚洲国家不会在乎这种举动,而会比较在乎如何与大陆搞好关系,欧洲国家也不在乎这个问题,只有美日会介入台海纷争,武器应以传统武器为主。
报告称,未来四到五年内,台湾的地位应该是维持现状,如果在这段期间内,中国大陆发动对台攻势,获胜的几率很小。但台湾要想独立的机会也不大,即使台湾获得国际承认,也无法对台湾地位作最后确认,因为中国大陆一定会在武力条件许可下改变这个情况。
报告还提醒台湾,如果台湾向中国大陆进行挑衅,美国就不会介入两岸纷争,中国大陆也就会在短期内完成两岸统一。在假设了这番让台湾当局坐卧不安的局面后,报告又加了一句“台北方面应该不会如此鲁莽,对中国大陆采取美国视为非常明确的挑衅举动。”
由于兰德公司这份报告的军方背景,有分析认为,这是对最近一系列冲撞美国两岸政策的举动发出的警告。而美台之间围绕军购发生的一系列冲突,也引证美国对陈水扁当局正在提高警告的调门。
对于中国大陆的台海战争思维,美国国家情报总监办公室东亚副主任韩力表示,中国大陆应该会不惜刻意升高冲突,甚至最后孤注一掷,以争取谈判优势。
韩力表示,大陆官员越来越热衷研究“战争控制”概念,以评估一旦战争开打后的局面。不过他认为,对于控制的强度、范围、步调等能力,“他们也许太过自信”。他说,万一大陆动武,不但要面临台军的坚强守备,更大的问题是如何运送足够的部队渡过海峡。他说,解放军缺乏大军迅速横渡海峡所需的基础建设,而且即使渡海成功,还要面临台湾、甚至美国的强力反击。
另外,台军官员日前访问华盛顿,再次提出了购买F-16战机的要求,并称美国需要台湾作为一枚“战略棋子”,以对抗正在崛起的大陆。然而,美方对于台湾的要求很犹豫。
分析认为,台湾获得F-16有一系列先决条件,其中之一就是停止发展“雄风-2E”型巡航导弹计划。接下来几个月美台双方将就此议题进行协商。美国严重关切台湾“雄风-2E”型巡航导弹发展部署状况,认为这种可以攻击中国大陆陆上目标的攻击性武器,有挑起台海军事紧张或升高危机的可能,以后将采取一些行动,要求台湾放弃研发包括“雄风-2E”在内的几种攻势导弹。
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