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万维读者网上官天乙综合报道:据传中国外交部负责常务工作的副部长戴秉国据传有望接替唐家璇,主管外交与涉台事务,成为中国外交领域的实际领导人。比较起来,前任外交部长李肇星一般都是跟着胡锦涛出访,戴秉国似乎更可以独当一面,每当重要和关键时候,他总是被委以重任。今年4月27日,十届全国人大常委会第二十七次会议已经决定,任命杨洁篪接替李肇星担任外交部长职务。
与亲美、亲日的李肇星、唐家璇不同,戴秉国属于中国外交系统的“知苏派”。
戴秉国是在担任中共中央对外联络部部长期间,受到胡锦涛器重。他经常扮演国安顾问角色,代表胡锦涛处理外交事务,是中美、中日、中俄、中印战略对话的领军人物,更经常扮演与美国针对台湾问题的对话者角色。
由于身兼中共中央外事办主任头衔,戴秉国列名在中共中央直属机关系统出任十七大代表,在胡温体制第二届任期中可望替代唐家璇,成为外交领域的实际领导人。
曾给江家亲戚让位?
据多维社特约记者祖哲冲报道,1997年8月,在中共十五大前夕,在分管党务、组织的第五号人物、政治局常委胡锦涛安排下,戴秉国升任对外联络部部长。戴秉国主政中联部期间,中共对外交往取得不少进展,共派出约四百个代表团、组出访各国,接待了八百多个外国政党代表团来访。截至2001年底,有147个国家和地区的418个政党和组织跟中国建立或恢复联系。
然而,2003年3月,他却被调任外交部担任常务副部长兼部党委书记。当了正部长转任副部长,虽然还是正部级,而且强调是常务副部长,但在中共建政之后正常的人事安排、职务变迁中,却显得很突兀。当时有一种传言,说这是要62岁的戴秉国“让位”,腾出中联部长职务,好安排当时54岁的副部长王家瑞——而王家瑞据说是江泽民夫人王冶坪的侄子。毕业于上海复旦大学的王家瑞拥有经济学博士学位,历任长春市邮政局副局长、邮电部报刊发行局局长、国家经贸委司长。1995年到山东青岛,后担任市委副书记、市长。2000年调中联部任副部长。
但“腾位子之说”并没有得到证实。相反,戴秉国回到国务院外交部系统,地位日益崇隆,职权日益重要。2005年3月,他接替刘华秋,兼任中央外事办主任。
分析家指出,每当重要和关键时候,戴秉国均被委以重任,以中国政府特使身份,就双边关系及重要国际问题与外方进行沟通,寻求解决办法,所处理的都是中国的重大、敏感的外交议题,包括中美高层对话、处理北朝鲜问题、中印边界纠纷、中日战略对话……莫不由戴秉国领衔担纲。
时任外交部长李肇星也很忙碌,但一般都是跟着胡锦涛出访,要不就是替胡锦涛在会见外宾前先行热身。戴李之间,谁更可以独当一面,似乎十分明显。
外交界有所谓“亲苏派”“亲美派”“亲日派”的说法,消息人士说,这种说法不确切,不如说“知苏派”“知美派”“知日派”。戴秉国可以列为“知苏派”。他长期从事对苏联东欧“社会主义国家”的外交事务,这使他被选中掌管中联部提供了条件,因为中联部主要业务之一,就是面对易帜转型的前红色国家中下野或者改组了的原执政党。而这一段经验,又为他斡旋北朝鲜核危机打下了良好基础。据称北朝鲜领导人金正日对唐家璇、李肇星等为首的中国外交部系统很不信任,认为他们过于亲美、亲日,而对于一直负责党际交往的戴秉国则有好感,这就让戴有了施展的空间。他多次以特使身份到平壤访问,成了胡锦涛和金正日之间的最重要的传话人。他也曾作为中国政府特使,赴美国劝和促谈。
朝核六方会谈奠定了戴秉国在中国高层以及外交界的地位。江泽民时代,中国外交的战略重心是美国,但是到了胡锦涛时代,外交格局做了一定调整,尽管美国仍是中国外交的头号对象,但是俄罗斯和欧洲的砝码上升,戴秉国的资历和经验的分量也就更为凸显。因此,虽然他比李肇星仅小一岁,却可以更上一层楼,成为未来中国外交事务的掌门人。“文革”之后的中国外长黄华、吴学谦、钱其琛,都晋升为副总理,到唐家璇只升任国务委员,比副总理矮了半级。戴秉国是否可以“恢复传统”成为副总理?是外界关注的焦点之一。
比李肇星作风灵活,长袖善舞
李肇星在干完一届之前不到一年突然交棒,尽管有他“已经超龄”的解释,还是让外交部很多官员感到出乎意外。外交领域一般人对李肇星的看法两极,有人认为他很有能力,作风开明、举措大胆,但也有人认为他过于强势霸道,而且许多举止十分粗俗,在面对一些不同意见时,经常出言不逊。
例如,2000年美国参议院外交委员会主席,著名的亲台议员杰西•赫姆斯(Jesse Helms)致函时任驻美大使李肇星讨论《台湾安全法》,李肇星挖苦说:“连小学生都知道台湾是中国的一部份,但很多从政者似乎不知道这个事实”。作为中国外交官,坚持本国政府的立场,无可非议,但是不顾外交礼仪,讥讽对方“不如小学生”,未免让各国外交官侧目。美国外交界有人称他为“红卫兵型外交官”,有中国留美学生笑称李肇星是“肇事的克星”;还有分析家说,李肇星属于过去的革命时代,不适应全球化、现代化时代的国家交往的要求。
相形之下,戴秉国就作风灵活多了。他不像一般外交官那样字斟句酌、讲究辞令,而更有学者风度,显得亲切和蔼,善于跟各国政要建立互信,长袖善舞,折冲樽俎。
戴秉国其实比李肇星资格更老,在十五届已是中央委员,李肇星当时是候补中委;戴秉国是外交部党委书记,外长李肇星反而不是,外长不兼外交部党委书记,文革以后仅此一例。戴秉国是土家族,也给他晋升加分。
戴秉国简历 (资料来源:外交部网站)
戴秉国,负责常务工作的副部长
男,1941年3月生,贵州省人,四川大学毕业。
1966-1969 中华人民共和国外交部苏欧司科员;
1969-1973 驻苏维埃社会主义共和国联盟大使馆随员;
1973-1989 外交部苏欧司科员、副处长、处长、副司长、司长;
1989-1991 驻匈牙利共和国特命全权大使;
1991-1994 外交部部长助理;
1994-1995 外交部副部长;
1995-1997 中共中央对外联络部副部长;
1997-2003 中共中央对外联络部部长;
2003- 外交部副部长。
已婚,有一子。
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