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十七大前夕,中共军方高层走马换将,呈现“届龄告退”、“五湖四海”和“对台整备”等三大特点,显示胡锦涛全面主导军方人事,并极力推动解放军从“革命型”向“正规化”部队转型。
因此,十七大之后,目前的三位军委副主席可能会有调整,否则就有四位军委副主席,分工恐有重叠。至于军委成员,基本底定,包括四大总部各一名首长,加上空军、海军和二炮司令员共七人,以因应联合作战之需要。
据称,武警司令员有可能加入军委,如此一来,维护国土安全和社会稳定的共业,将能有效整合。观察家指出,胡锦涛倾向扩大军委人数,藉以稀释军权,以便全面掌控军队。
近期人事变化最大的是七大军区首长异动,牵动五个军区,均因“届龄告退”,无一例外,乃部队“正规化”的要求使然。不同的是,在过去近廿年,七大军区重要人事任命有较强的“地方”色彩,如今大多打散,出现“五湖四海”的局面。
目前,除南京军区司令员赵克石和广州军区政委张阳为本地将领之外,其余都来自其他军区的交叉任职,如此安排,既能增进军区交流,又能防止地方派系坐大,有助于政令贯彻。
另一个动向则是,最近中共军方几波高层人事调整,出现加强“对台整备”的迹象,似乎成为军内晋升考核的“硬指标”之一。
从中央军委来看,总参谋长陈炳德长期任职南京军区,亲临一九九六年台海飞弹危机;空军司令员许其亮,早年担任空军上海指挥所参谋长;海军司令员吴胜利,先后出任东海舰队副司令员和南海舰队司令员;二炮司令员靖志远,则长期坐镇安徽黄山的第五十二基地。
这四人凑在一起,专业面涵盖全军,从飞弹突防、海空联合打击到垂直登陆,形成对台作战的一个完整套路。
就总参谋部而言,排名第三的副总长刘镇武,担任广州军区司令员长达五年;接替许其亮的原国防大学校长马晓天,在南京军区出任空军司令员近三年。新任军事科学院院长的刘成军,此前亦为南京军区空军司令员。这几人先后递补,意味作战理论和实务应有一定程度的衔接。
即便是战役层级,部署福建的第三十一集团军,可谓当红炸子鸡,军长赵克石由此发迹,一路爬升至南京军区司令员,他的老搭档政委李长才,几经拔擢,于上月荣升兰州军区政委。二人官运亨通,光芒压过第一集团军,极为罕见,寓意深远。
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