中共十七大将再次修改党章。作为十六大以来中央领导集体最主要的思想理论创新，“科学发展观”将成为本次党章修改的核心关键词。中央政治局要求，要把十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，以期推进党的工作、加强党的建设。
大公报报道，党建专家分析，胡锦涛今年在中央党校的“六二五”讲话中所提出的“四个坚定不移”中，只有第三点“科学发展，社会和谐”尚未写入。而科学发展观与和谐社会，正是本届领导集体最重要的理论创新，在本次党章修改中，写进这两项内容顺理成章。
此前，《中国共产党章程（修正案）》稿在中共党内一定范围征求了意见，主要征求十六大和十七大两届党代表、省部级高官、军队高级将领、党内老干部的意见。在充分吸纳意见建议之后，十一长假过后的十六届七中全会将讨论党章修正案，并提交十七大审议。
党章作为中共的党内“根本大法”，是立党、治党、管党的总章程，具备最高权威性和最大约束力，集中体现党的理论和路线方针政策以及党的重要主张，规定党内的重要制度和体制机制。
胡温新思路“科学发展，社会和谐”料写入中国共产党党章。 中办统筹党章修改
消息人士透露，党章修改工作的开始时间迟于十七大报告起草工作。大约是在今年两会之后，中央有关部门成立了党章修改领导小组，下设办公室。相对于十七大政治报告，党章修改在工作量方面要小很多，因此所需时间较短。修改小组成员有中共中央办公厅、中央党校、中央政研室、中组部等单位。由中共中央办公厅负责组织协调、统一安排。
中央社会主义学院教授甄小英指出，中共历来重视制定、修改和完善党章，特别是在革命、建设和改革的重大历史关头，总是通过进一步修改完善党章来指明发展方向。党章必须顺应历史潮流，反映时代要求，为党的建设和事业发展指明方向。党章如果落后于时代，就会失去其应有的权威性和约束力。
自一九二二年中共二大诞生第一部党章，历次党代会都对党章进行过修改，但修改幅度、地位和影响不同。有涉及重大战略转变的根本性、转折性的修改，如中共十二大彻底否定阶级斗争和个人崇拜，决定以经济建设为中心；也有继承完善、不断丰富的延续性、发展性修改，如中共十五大、中共十六大先后将邓小平理论、三个代表写进党章，在思想路线上是一脉相承的，但更加深入和完整。
科学发展观内容广泛
中共十七大的党章修改方式将属于后者。二○○三年的十六届三中全会正式提出了科学发展观，即坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。而十六大以来提出的环境友好型社会、资源节约型社会、新农村等，实质上属于科学发展观的子课题。因此，科学发展观写入党章，其涵盖的内容是非常广泛的。
党建专家分析，胡锦涛今年在中央党校的“六二五”讲话中所提出的“四个坚定不移”成为近几个月来中国官员集中学习的焦点，被认为今后一段时间对中国发展具备重要指导意义。而在这“四个坚定不移”中，第一点“解放思想”，第二点“改革开放”，第四点“小康社会”均早已写入党章，只有第三点“科学发展，社会和谐”尚未写入。而科学发展观与和谐社会，正是本届领导集体最重要的理论创新，在本次党章修改中，写进这两项内容顺理成章。
党章料纳“和谐社会”
国家行政学院教授徐鸿武指出，科学发展观是针对当前中国经济社会发展中存在的突出问题和矛盾提出来的。改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，但也存在一系列突出的矛盾和问题，如城乡差距拉大、就业压力增加、区域差距扩大、资源短缺和生态环境遭到破坏、社会的发展明显滞后于经济的发展等等，很多正是由于发展观的偏差所导致。因此，科学发展观对目前中国的发展，具有很强的现实针对性和紧迫性，必须加以坚持。
而科学发展观写入党章，一方面宣示发展决心，更重要的将带动十七大之后一系列发展措施的调整。比如对官员的考核评价方式，进一步加强在环保、节能方面的工作力度，加强政府在社会发展方面的职能等等。
十六大以来在理论创新方面的另一大成果“和谐社会”，预料也将写进党章。去年，十六届六中全会通过了构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。徐鸿武评述说，和谐社会与科学发展观提出的背景相同，均是为了化解目前中国面临的若干社会结构性的矛盾和问题。二者的区分在于，科学发展观更强调过程和方式，和谐社会更强调目标和结果，但二者是有机不可分割的。
0
