破政坛“潜规则”巾帼掌强势部门

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据官方统计，十七大女代表共有445名，比十六大多63名。图为出席中共十六大代表步出人民大会堂。

　　即将召开十七大女性代表名单中，几乎囊括所有活跃在中国政坛的女性高官。外界此前普遍认为，中国女高官多出自于文教、卫生等民生部门，但通过十七大前以及近年来的人事调整观察发现，中国女性从政之路已发生重要变革，女性出掌司法、监察、组织、统战等重要强势部门，实权派女“一把手”在中国政坛中层出不穷。

　　据官方统计，十七大女代表共有445名，比十六大时增加63名，占代表总数的比例提高0.4百分点。北京市、福建省成为女性代表比例最高的地区，分别高达37.7%、30%，解放军以及武警代表中的女代表比例则较低。 

　　十七大女代表　京闽比例最高 

　　纵观这445名女代表的名单，不难发现内地各级机构的实权人物。被《福布斯》评为全球权力女性第二名的中央政治局委员、国务院副总理吴仪，以及全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲，全国人大常委会副委员长、中央委员乌云其木格，中央委员、国务委员陈至立等外界熟悉的女性高官均成为十七大代表。 

　　值得关注的是，几位在海外呼声很高的女性高官均入选十七大代表。包括长期主管统战、侨务的全国政协副主席、统战部长刘延东，国务院侨办主任李海峰；中组部常务副部长沈跃跃；司法系统方面则有司法部党组书记、部长吴爱英入选；纪检监察工作方面，备受关注的中纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局首任局长马馼，亦入选十七大代表；金融工作方面，则有媒体熟悉的“技术型女高官”国家外汇管理局局长胡晓炼。中组部常务副部长沈跃跃、监察部长马马文都是最近获得提升的女高官。 

　　内地媒体曾分析认为，中国女高官从政之路有几大特点。首先，多出自“教育、文化、妇联”等民生部门；其次，女高官多是“副职升迁”，女性领导大多出任副职，而提升的路径也大多是从一个副职升任更高的副职，一些女性高官虽已成为国家领导人但从未担任过“一把手”。类似这样的女性从政“潜规则”，却在近年来被打破。 

　　观察十七大代表名单，可以发现“上榜”的多位女高官多属实权派，她们不但工作在纪检、组织、司法、统战等关键的强势部门，并兼任党组书记与行政领导，成为名副其实的党政“一把手”。 

　　从政经历丰富　能力媲美男性 

　　谈及内地女高官，全国妇联专家表示，“她们有着很多相似之处─良好的教育背景，多出身工科，丰富的从政经历等，而且她们的能力丝毫不逊色于男性。” 

　　分析家指出，内地涌现出更多的女性高官，这首先是由于中国女性政治地位得到提高，新中国女官员已全面成长起来。其次，是由于国家有意着重培养女性官员，女性进入政界渠道畅通。