胡锦涛要颠覆江泽民的权力传承模式

   中共的人事倾轧向来为外界关注，而胡锦涛于二零零二年接任中共总书记以来，外界也难免从这

日前，胡锦涛的亲信令计划取代王刚出任中共中央办公厅主任时，外界也有分析表示，胡锦涛是把“江泽民时代的王刚排除掉，安插了自己人”。

对于外界从权力斗争、排除异己的角度来分析胡锦涛掌权以来的人事更替，一位熟悉中共事务的人士说，中共领导层历来权力斗争不断，这是不争的事实，但如果以此来衡量胡锦涛的用人思维，恐怕有失偏颇。

这位人士说，以王刚为例，他本人是江泽民时代的人，且位居要职，按照外界的说法，胡锦涛出任总书记后，早就应该撤换他，但胡锦涛没有这样做。

另一位中共问题专家表示，排除异己看来不是胡锦涛过去几年来处理人事安排的动机；胡锦涛的用人思维，很大程度应与其整治贪腐有关。

这位专家表示，中国大陆经济经过约二十年的急速发展，固然取得很大的成就，但也为社会带来种种问题和矛盾，危害社会稳定；而党政干部的贪腐，是主要肇因。

据称，胡锦涛上任的头几年收到很多检举，所显示的情况是：中国大陆几乎无官不贪。在胡锦涛心里，贪腐已不单影响共产党，还左右国家及民族未来的发展。所以，他下定决心整顿人事，在位的能用则用，但贪腐及形象不好的人就要撤换。

在用人上，胡锦涛特别注意共青团出身的干部，原因是他曾在共青团工作过，对这些人比较清楚；再者，在江泽民时代，这些人还没有在权力位置上，“来不及”腐败，算是相对干净一点。

另一位不愿公开姓名的专家指出，除了任用清廉干部外，胡锦涛在用人上还有一个思考，就是为中共建立一套客观的用人准则，摆脱过去的人治模式。

这位专家根据已公布的讯息分析，胡锦涛所建立的这套准则包括规定各党政干部的任期和年龄限制。

去年八月，新华社发布了“党政领导干部职务任期暂行规定”，党政领导职务每个任期五年，在同一职位上连续任职达两个任期，不再推荐、提名或者任命同一职务。

据了解，上述规定将在中共十七大写入党章中，而这将意味着胡锦涛及总理温家宝等领导人将于五年后卸任，不再像江泽民在十六大后，仍保留中央军委主席职位。

中共于一九四九年建政以来，第一代领导人毛泽东几乎是终生制，第二代领导人邓小平退休后仍是大权在握，第三代领导人江泽民则有点“退而不休”，如果中共落实上述规定，那将是政治体制上的一项重大改革。

尽管上述规定并未提到退休年龄，但有关学者表示，按照近年中共各机关部门的人事更替，大致上接近六十五岁的干部就要退下来，像卫生部长高强及王刚即是。

此外，这位专家还指出，胡锦涛在用人上也恢复了中共的政治协商精神，起用党外人士。近年，中国大陆先后有两名党外人士担任国务院部级职务，一位是科技部长万钢，另一位是卫生部长陈竺。

有关专家说，胡锦涛委任党外人士的原因可从三方面看：一、中共近年强调民主作风，委任党外人士正符合这种思考，也可对党外人士释出善意并发挥对中共的监督作用，以提升共产党的执政能力；二、可对香港及台湾作示范作用；三、弥补中共本身用人方面的不足。

他说：“胡锦涛这样做，党外人士也比较满意，而这也符合胡锦涛所提出的和谐理念。况且，中国整个经济建设需要各方人才，党外优秀人才也可以吸引到党内。”

综合而言，以上各人认为，观察胡锦涛的用人思维及其治党和治国理念，他似乎是要为中共建立一套传承制度，为长期执政做准备。

不过，权力和金钱能够使人腐化，从政治和社会发展的经验来看，凡是一党专政、社会没有透明度、政治没有制衡、法治不健全的地方，都很难根治贪腐；而中共当前的制度正存在这些盲点。

即使胡锦涛真的希望能为中共建立一套有利于权力交替的相对完善制度，但在缺乏制衡下，恐怕再过几年，上位的人又变成了新的贪腐集团。