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胡锦涛在十七大政治报告首度提出「中国特色社会主义理论体系」概念,将施政理念确定为这个理论体系中的最新成果,最终形成政治报告的核心内容,成为中共领导层新的政治宣言。
胡锦涛基本消解来自左派、右派的压力,拨开前朝的阻力。十七大后他将面临的情势,内有政治民主化的诉求,外有全球化的大势,端看他如何在政治报告提出政治体制改革方向迈出切切实实的步伐。
在经济层面,这次大会把「科学发展观」定为新指导方针,写进中共党章。十七大后,北京中央经济和社会发展政策必须随之作出重大、方向性的修正,届时经济和社会发展将出现重大转折。按照传统,中共十七大决定中央政治局委员和常委,也就决定来年春天国务院换届的基本布局,经济领导阵容将全面更新。
在社会发展领域,新的社会空间显现,新的人际关系成型,新的社会运行机制不由自主地产生。在社会的分化和重组中,公共事务开始出现,对社会变革的压力和呼声日渐强烈。配合经济体制、政治体制的改革,加快社会领域的改革,已成急迫的任务。社会领域的改革困难重重,一定程度上风险系数高过政治领域。
今天的中国,社会改革必须面对人的权力平等,必须打破人口流动壁垒,必须建立规范化的社会组织,必须面对民众的民主诉求。但中共在建立公共决策、公共管理、民主表达、公共物品供应机制等方面,还没有适当准备,前景不乐观。
随著习近平、李克强升任政治局常委,中共第五代领导集体的核心搭配初见端倪。与邓小平培养胡锦涛任接班人时不同,当时只在同一届政治局常委中安插胡锦涛一位年轻人,此次同时有习近平、李克强两位年轻的接班人。
未来五年,习近平和李克强仍有一番竞争,谁的政绩好,谁能拚得更多的支持度,则将胜出。
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