通向权力颠峰的三个观察点

中共第十七届中央政治局常委会增补两名年轻常委——54岁的习近平和52岁的李克强——明显在为中共十八大培养接班人。

　　

同时出现两名接班候选人的做法，打破中共权力交接的人事安排传统，为中国今后五年的政局增添新的变数。

　　由于习近平不仅排名靠前，更领衔中共中央书记处，他接替已退休的常委曾庆红掌管党务的态势相当明显，也让他在接班人竞争中占据上风。

　　观察习近平是否真正被培养为接班人，还得看他接下来是否会接掌三大重要职务——中央党校校长、国家副主席以及中央军事委员会副主席。

　　中央党校是中共培训中高级领导干部，以及研究马列主义的最高学府，校长不但地位尊荣，更可以与全国各地领导干部定期交流认识，培养个人关系。胡锦涛在担任总书记之前，便曾以接班人的身份当过校长。在他出任总书记后，校长印信就由曾庆红接掌。下一任校长花落谁家，显然有一定的指标意义。

　　按照中华人民共和国的宪法，国家副主席是个虚职，它没有独立的职权，也非独立的国家机关。其职责主要是协助国家主席工作。受主席委托时，副主席可以代行主席的部分职权。当主席缺位时，由副主席继任主席的职位。

　　然而作为培养未来接班人熟悉国政的位子，国家副主席却是必不可缺的职务。接班人在担任副主席期间可以名正言顺地参与国家管理和外交事务，进一步提高能见度，在国内和国际树立威望。胡锦涛在1998年担任国家副主席，就在当年访问日本，又在2002年以同样身份访问美国，为他拓宽个人政治空间起到一定作用。

　　对于拥有“枪杆子里面出政权”传统的中共，控制军权是最高领导人有效执政的根本条件。作为解放军最高领导机构的中央军委，是中共政治架构里最要害的部门。军委副主席是接掌军队的重要热身，其对接班人的指标意义更高过党校校长和国家副主席。

　　因此，习近平接下来是否能顺利担任这三个职务，是判断他接班人地位是否牢固的观察点。

除常委排名外，习近平担任中央书记处排名第一的书记，是人们判断习近平领先李克强的另一重要依据。

　　中央书记处对政治局及九常委负责，每一名书记分管一个系统（组织、宣传、纪律、安全、军事、中央办公厅等），通过听取汇报，审批工作报告、工作计划、参与人事任命等方式，对所分管的事务承担领导责任。

军队公安武警 退出书记处

　　然而，新一届书记处的结构却发生了耐人寻味的变化。首先是书记人数由七变六，最明显的是军人消失了。上一届代表解放军在书记处工作的徐才厚，在升任政治局委员后反而退出书记处，而且没有继任者。

　　另一个变化是政法系统也退出了书记处。第十六届书记处政法委书记周永康升任政治局常委后，也没有增补。周永康在书记处时不但兼任公安部长，还是武警部队第一政委，负责社会治安。新入书记处的王沪宁是智库系统出身，缺乏政法系统背景的他恐怕无法继承周永康的工作。

　　军队、公安、武警三大武装系统的日常工作绕过书记处，让本届书记处的权柄比上一届轻了不少；同时，掌控组织与宣传的书记，都是和习近平出身背景不同的共青团系干部。作为领衔书记，习近平很难发挥曾庆红时代的影响力。

　　这个安排似乎是有意要拉近习近平与李克强的起跑点，让两人在接班竞争上能更符合公平原则。然而以上三个观察点依然是判断谁能最终胜出的要件，答案将在未来两到三年逐步揭晓。