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立法院驻卫警队长自己决定放行,让特勤中心人员进入立法院,没有向立法院报备,直到主办餐会的南一中校友会向立法院商借红色绳条,布置陈水扁进入会场的动线时,立法院院方才知道此事,相当震怒,还打电话把驻卫队长训了一顿。
立院驻卫警低调表示,国安局要到康园餐厅,驻卫警跟他们做勤务上的协调沟通,就这么单纯而已,没有任何冲突。不过,王金平接受媒体访问时说“照会一下,知会一下总是好的,我们一定会尊重的嘛!”他坦言事前并不知道国安局特勤中心要到立法院勘察场地。
国安局表示,陈水扁出席餐会的康园餐厅,不是立法院院区,事前也曾与警卫队队长联系,但未与立法院院方联系。
国安局认为,特勤中心人员出入立法院只需要警卫同意即可,不必向立法院院方报备。不过,特勤中心人员执勤时都有配枪械,属于武装人员,这批武装人员即使是周末进入立法院仍属不妥。立法院院方认为,国安局事能够先协调比较好。
有分析文章说,陈水扁周六“回娘家”,但国会议员出身的他,显然忘了提醒特勤中心,立法院是最高民意机关,必须受到尊重,特勤中心擅闯立法院的野蛮行径,不但是对国会议长王金平的不尊重,更等同公然藐视国会。
立法院是最高民意机关,即使立委涉案,检察官要进入立法院区,都必须事先与立法院长与秘书长协调,并在院方人员陪同下才能进入,国安局以规划陈水扁周末出席活动动线为由直闯立法院,已经严重侵犯国会自治权。
“康园”位在立院围墙内,是立委接待选民的餐厅,旁边群贤楼及红楼建筑,更是立委召开委员会、公听会的处所,康园前还设有立委专用停车位,任何人进入康园前,必须出示证件且经立法院驻卫警同意,无庸置疑,康园当然是立法院院区。国安局宣称“康园不是立法院院区”的说法,突显对国会的不尊重。
国会是代表民意的最高机关,它代表全民监督政府,上至总统下至行政机关,都必须尊重立法院,除非受邀才能到立法院报告,因为唯有维护及尊重立法院自治权,才能让立法院真正独立运作,不受到国家公权力的介入,展现国会应有的自主权。
“立法院组织法”明定立法院设立警卫队,代表的就是立法院拥有国会警察权,凡是立法院区所属范畴,当然是国会警察权的自治管辖范围,除非获得国会议长同意,否则立法院所在院区,应视为自治区,这是为了维护最高民意机关应有的尊严,任何人即使是总统,都必须予以尊重,以免伤害国会尊严。
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