在台湾,蓝绿吵翻天的选举领投票程序争议终获“共识”,国民党接受中选会的折衷版方案,同意采取两阶段领票、一阶段投票的方式。在立委选举前半个月,选举投票的游戏规则总算是定了下来。
日前,国民党召集泛蓝18县市首长与县市选委会主委开会,决定放弃之前誓言“抗战到底”的两阶段领投票,转而同意中选会的两阶段领票、一阶段投票折衷版方案。国民党能伸能屈,退一步海阔天空。如此,在新年来临之际,台湾2008年两场大选的领投票方式终于敲定。
随后国民党中央召开记者会,国民党政策会执行长曾永权强调,之所以接受中选会折衷版本,是希望“委曲求全,让台湾民主继续发展”。曾永权严正指出,如果未来选举有任何纷争混乱,将由行政院与民进党负全部责任。国民党、民进党的投票方式之争基本落幕,为两大选举扫除了一大障碍。
僵持了一个多月的一阶段、两阶段,把许多选民弄得满头雾水、云里雾里,不知如何是好;现在又来了个“两阶段领票、一阶段投票”的“混血儿”,让选民更是摸不著头脑。且看它是如何“折衷”的。
根据折衷版,选民进入投开票所后,分别领取选举票、公投票,圈票,将选票、公投票投入各自票箱。而一阶段领投票是,选民同时领取选举票、公投票,圈票,将选票、公投票投入各自票箱。二阶段领投票则是,选民先领取选举票,圈票,投票;然后再领公投票,圈票,投票。
由此可见,所谓的折衷版与一阶段简直是换汤不换药,再仔细看,就是换了一两个字而已,即把“同时领取选举票、公投票”换成了“分别领取选举票、公投票”,此乃典型的文字游戏。两张票总是“分别领取”,而不可能是“同时领取”,所以根本看不出折衷版与一阶段到底有什么区别。中选会却美其名是“妥协”了。
据说,折衷版实施后,选举票、公投票“分桌领票”的桌子会分得更开一些,以示“折衷”。曾永权安慰蓝营,称中选会说过,两阶段领票后也可以两阶段投票,只要选民不出投票所,可再回头领公投票或立委票,行使投票权利,因此折衷版实质上就是两阶段领投票。
照曾永权这么解释,领投票争端最后是国民党斗赢了;国民党又怎么能说是“委曲求全”呢?“委曲求全”的应该是民进党了。曾永权的话其实是阿Q的精神胜利法﹕明明斗输了,也说自己赢了。
看透了一阶段、二阶段的人就知道,两者的最根本区别在于,二阶段的投开票所有一进一出两道门(例如2004年的“公投绑大选”),选民领投完选票后,可选择从出口迅速离开,也可再领投公投票,然后从入口离开;一阶段投开票所则只有一道门,选民领投票后,从原门出来。因此,只有一道门的投开票所大体上都属于一阶段,折衷版也不例外。
为争夺一阶段、二阶段,民进党、国民党鏖战了一个多月,蓝军执政的18县市顶住强大压力,誓言抗战到底。最后,中选会祭出公权力,决定将“抗旨不遵”的地方选委会责任人员撤职查办或移送法办,并杀鸡儆猴,首先拿抵抗最强烈的台北市选委会主委吴秀光开铡,接著将台中市选委会主委萧家旗撤换,极大地震慑了其它蓝军执政县市的选委会,一些主委动摇或倒戈。中选会同时做表面功夫,推出折衷版本,以示退让。
在明显处于劣势的情形下,国民党不作无谓的抵抗,惟有以退为进,接受折衷版本。目前选情很有利于国民党,只要能如期举办选举,国民党胜算很大。若是把民进党惹火了,诬蔑国民党破坏选举,故而推迟或干脆取消选举,反而对国民党严重不利。
民进党“得理不饶人”,扬言要继续追究以前跟中选会对著干的地方选委会主委的责任。
从上可看出,地方选委会可能的确不同于一般职能部门;一般职能部门首长之任免全在于县市长,上一级的“垂直领导”无权撤换。选务部门确实应该有别于普通部门,它必须保持中立。各级选务部门也应协调一致;一场选举,搞成两种模式,“一国两制”,将会贻笑大方,也不便比较选举结果。
只是“中央政府”层次的中选会未必保持了中立。目前,中选会17名委员,绿营15名,蓝营2名,比例悬殊,蓝委孤掌难鸣,中选会作出的决议不偏向绿营才怪呢!国民党必须采取釜底抽薪之法,即改变中选会的组成。国民党力推的“中选会组织法草案”,就是为了这个目的;该草案在立法院多次闯关,皆被民进党横蛮封杀。
民进党在领投票方式上打了胜仗,占了便宜,并未能挽救其在立委选情上的颓势。据亲绿媒体《自由时报》报道,国民党最新民调显示,蓝军至少领先绿军15席,最乐观可领先35席;在113席立委中,蓝军自评可获64-74席,绿军约为39-49席。
民进党选情低迷,心直口快的吕秀莲把它归咎于杜正胜对“大中至正”牌匾拆除事件处理不当,吕秀莲致歉,并要杜向民众道歉;杜不予回应,只表示“民主开门,自由风吹”。吕秀莲也抱怨谢长廷辅选立委不力,警告﹕“如果1月12日我们选不好的话,我不相信3月22日,我们有什么条件会选好。”
民进党选情冷的原因何止吕秀莲说的这些。陈水扁激烈的台独言行,以及由此产生的台美关系、两岸关系高度紧张,施明德的倒扁运动,邱毅对第一家庭的贪腐爆料等,都对民进党选情产生了影响。
在放弃二阶段领投票、改为接受中选会折衷版方案后,国民党在12月31日的临时中常会上突然决定,号召选民全面拒领公投票。吴伯雄主席表示,公投绑大选、乱大选,制造混乱,导致冲突,国民党因而抵制公投。
国民党认真分析“公投绑大选”终究对己不利,且评估公投可能不得人心,许多民众反感公投,于是才临阵改变主意,抵制公投。国民党早该清楚,玩公投是玩不过民进党的。早知如此,何必当初。半年来,国民党跟著民进党的公投指挥棒起舞,力推反贪腐公投和返联公投。现在不玩公投了,民进党绝对会以此大肆攻讦国民党。