马英九上台后,两岸局势由风高浪急迅速变得风平浪静,尤其是马英九“不统、不独、不武”的“三不”立场,使长期备战台独的解放军暂时失去了准星,解放军的战略何去何从,引发外界强烈的关注与联想。
据台湾媒体称,大陆未来不会再增加对台导弹部署,原本的对台导弹也将“束之高阁”,日后不排除在汰旧换新时,逐步撤除对台导弹数量;而国民党主席吴伯雄也称,他“感觉”大陆不可能对台射导弹。这些风声,很可能是台湾为在两岸谈判中签订两岸和平协定刻意营造的舆论,但也凸显解放军目前在战略上所处的困境。
自前苏联崩溃后,解放军的战略就是以反台独为核心,尤其是陈水扁上台后,打赢反台独战争成为解放军的最主要诉求。解放军总部大力加强海空军以及二炮的建设,重点加强南京军区与广州军区的军事力量。据台湾媒体称,解放军目前在福建、江西、安徽、浙江等地已部署对台中短程与巡航导弹七个旅,距离八个旅的目标已为时不远。四川大地震后,中央军委也没有调动南京军区与广州军区一线对台作战部队参加救灾,而舍近求远,从济南军区抽调部队救灾,目的就是保持对台警戒力量,尤其是四川大地震时,恰好是台湾进行政权交接的敏感时刻,大陆生怕陈水扁在最后关头玩出出格的花样。
保奥运反恐为主
台湾政党轮替令两岸局势迅速改观,主张台独的民进党落台下野,无论在立法院还是在行政体系,均暂时无法对台海局势再造成伤害性的冲击,而马英九的不独立场,也使两岸暂时有了“不武”的可能。如果解放军继续剑拔弩张,既对当前两岸局势的和缓不利,也与胡锦涛主张的建立互信、搁置争议的理念相悖,所以,解放军的战略必须有所调整。
当然,台湾已进入政党轮替的民主时代,今次虽然国民党做庄,民进党在野,但难保再次变天。新任的民进党主席蔡英文日前便表示,民进党若再执政,可以不接受“九二共识”,也就是说两岸仍然会有全面对峙的可能。因此,解放军的反台独战略,不可能因局势的稍微好转就彻底放弃。
而且马英九之所以持“不独”立场,也与这几年解放军强军备战,实力大幅提升密切相关。所以,解放军反台独战略调整只能是微调,而不可能彻底放弃,更不可因此而马放南山、刀枪入库,只是不会像过去那样高调。
值得关注的是,解放军副总参谋长马晓天近期在新加坡举行的亚洲安全会议上提出,恐怖主义对中国的威胁愈来愈严重,北京奥运安保面临严峻考验。在疆独与藏独组织愈来愈倾向于暴力对抗的背景下,解放军的反恐职能今后势必要大力加强,这是解放军在台独暂时淡出准星之后的又一个目标。今后几年,解放军将以反恐为核心,调整军力与资源投入。