(图文)任雪丽：江陈会转入政治议题将困难重重

台湾海基会与大陆海协会6月12日举行了历史性的复谈，在两岸周末包机直航与大陆民众到台湾观光等议题上达成共识。美国台湾问题专家任雪丽（Shelley Rigger）指出，陆客登台除了让台湾享受实质上的经济收入外，也将促进两岸民众的了解，但当两会议题转入政治后，协商速度会大幅下降。

海协、海基两会的会谈在6月12日上午于北京展开，会前海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤的两次握手便将近40秒，为中断近九年后的复谈开启友好气氛。

美国北卡罗莱纳州戴维森学院（Davidson College）东亚政治学副教授任雪丽也对此次复谈抱持乐观态度；12日的会谈就两岸周末包机直航、大陆观光客赴台旅游以及两岸两会互设办事处取得共识，而任雪丽特别指出大陆观光客赴台将促进两岸人民的相互了解。

研究台湾本土政治、海峡两岸关系与台美关系的任雪丽表示，开放大陆观光客到台湾，最实质的就是台湾将可获得经济上的利益，不过另一方面，也开启了一个陆客登台的“模式”，促进文化交流。

“以往有许多台湾观光客到大陆，但反向的交流却很少，我认为陆客登台比较重要的是，将给大陆民众一个了解台湾的机会，而另一方面，虽然有很多台湾人到大陆，但也仍有许多人没去过，或是很久以前从大陆来台湾后便没再踏上大陆的土地，当他们见到大陆观光客，也能更加了解他们。”任雪丽说。

马英九曾赞扬台湾与大陆有共同的文化渊源，但两岸民众之间仍有对立的现象，任雪丽表示，虽然双方实际接触后可能会有想法上的“落差”、可能并不全然都是好事，但整体来说，开放大陆观光客对于改善双方原本不甚了解的状况有帮助。

陈云林在会上指出，两会会谈应秉持和平发展的大方向，而海协会也将抱持“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的精神；江丙坤则认为，在两岸近入互相释放善意的互动下，两会已建立互信。 
 
陈云林也提出建议，除了加强两会协商外，也要本着先经济后政治、先易后难、循序渐进的方式规划协商。

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6月12日上午，海峡两岸关系协会新任会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在北京钓鱼台五号楼举行会谈。

虽然两会首长均提出正向的协商方向，但任雪丽认为，一旦会谈主题涉入政治，仍将面临困难，协商速度将大幅降低。

“政治议题肯定比经济议题更难解决。”任雪丽说。“台湾民众有很强的意识，不愿在政治现状上做改变，也不希望成为中国的一省，他们认为台湾需走在持续民主的道路上，他们要有自己的政府、要民主、要自己做决定。”任雪丽表示，当转入政治议题后，双方需解决共识上的大问题。

“我们可以观察两会中经济议题是何时有结果，以及政治议题的讨论是何时开始。目前双方在协商经济议题上简单得多，有很多实质的步骤可执行，因此我们见到很多议题进行得很快，但一旦双方开始讨论政治议题，如统一这样的问题，协商速度将会大幅减缓下来。”任雪丽说。

虽然台湾人在主权上有所坚持，但任雪丽表示，他们并不会因此拒绝与大陆保持良好关系。“台湾民众大体来说，相信能与中国拥有友好关系，他们的心理没有矛盾之处，他们一面享受目前的政治体制，一方面也能与大陆方面保有和平、合作的关系。”

两岸问题向来为美国关注的议题之一，台海情势也直接影响到美国与两岸之间的关系。外传美国不愿见到两岸关系改善，因为台湾是美国与大陆谈判桌上的筹码，若大陆与台湾均让步，还将损及美国军售利益。

对此，任雪丽说：“美国运用策略让大陆与台湾持续对立，好保持本身的利益的说法，我认为这不是真的。”

任雪丽说，对美国或全世界来说，他们都非常乐意见到台海关系不再紧张。“美国长久以来担心，若台海双方不小心造成台湾海峡的冲突，将可能产生严重的后果，因此，紧张关系的舒缓代表冲突可能性降低，所以我相信美国政府对两岸关系回暖感到欣慰。”

而在海峡两岸的协商中，美国是支持台湾保持民主的。任雪丽表示：“美国会想见到台湾民主继续下去，因为这不但对美国有利，也代表了美国民主价值的持续，如果台湾能找到一个与大陆沟通的方法、继续他们的民主，又改善与大陆的关系，我相信这对美国来说是绝对没问题的。”

虽然两会会谈气氛热烈，但台湾内部仍有不同声音。台湾立法院民进党团干事长赖清德便指出，大陆一方面部属新型飞弹，一方面又设定与主导议题，但台湾却为了避免刺激中国，一面去台湾化、去台湾的主权。

民进党团也质疑，截弯取直的两岸直航直接穿过台湾海峡中线，严重影响了台湾军事部署与安全。

任雪丽表示，要以“马英九不会在与大陆的协商中走太远”来说服民进党人士，是非常困难的。“有些民进党人士便担心双方无法开启政治议题的探讨。虽然他们担忧马英九，但我认为民进党的人有天会发现，马英九是坚持民主道路的，不会走偏了。”

此次双方复谈，距上次的“辜汪会谈”已有将近9年的时间，在本次会谈中，陈云林与江丙坤都高度肯定“辜汪会谈”和会晤的历史贡献。

任雪丽认为，与“辜汪会谈”时的社会情况比起来，现在的台湾在坚持民主上更显团结，而在1990年代，中国共产党则相信他们开启了一个走向统一的道路，但却在双方分歧下产生不再交流的情况，如今两岸有了好的开始，任雪丽期盼未来双方能协商出共识。（柯宇倩）