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中共第十七届三中全会将于十月九日至十二日在北京召开,一份《关于农村承包土地实行终生包产和实行可流转(买卖)》的提案,将是全会决议的重点。有人解读此为土地私有化的开端,有人则认为,此乃土豪兼并农地的恶兆,将是大陆农村改革的一场灾难。
有人忧土豪兼并将是灾难
所谓“土地承包经营权流转”,系指通过承包取得农地承包经营权之后,还可依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式进行流转。按大陆宪法规定,农村土地属于集体所有,可以承包使用而不能买卖,如今三中全会有可能以“流转”的暧昧用词替代“买卖”,回避外界予以土地私有化的印象。
在三中全会召开前夕,大陆各界对此一政策热烈讨论,呈现两极看法。有农民在新华网论坛表示,新的政策将使农村土地利用更加科学,能引进资金,进行规模化经营,摆脱土地长久闲置,让土地发挥出最大经济效益。但也有农民指出,政府若实行承包土地可流转政策,将出现农民大批量廉价抛售土地,然后蜂拥进城,等农民进城之后,才发现工作难寻,成为城市难民,给城市治安留下隐患。
农民无利可图吸引回流难
根据后一个看法,部份农民将回流农村,继续种地,问题是,当回流人数增多时,土地所有者就会暴露资本家的本色,压榨农民,最后迫使农民组织起来,要求土地收购者退还土地,否则就进行破坏,中国必然会再来一次“打土豪分田地”。
亦有农民称,虽然目前农村出现土地撂荒现象,主要原因不是缺少劳动力,而是农民种地不合算、无利可图,如果农民种地有合理的收入,农民仅靠互助力量就可以把地种好。因此,眼下急需解决的不是土地流转问题,而是理顺农产品价格问题。
北京多位台商表示,十几年前,他们就注意农地有无可能进行产权买卖,到现在还在谈,但虽小道消息很多,情况仍不明朗。
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