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外交部长欧鸿炼前天在立法院时一句「不反对萨国与中国建交」,差点酿成两岸大危机,靠着府院总动员紧急灭火,一场风暴化于无形,官方定调这是「误会一场」,知情人士却形容「折冲樽俎,犹如电影情节。」
果然,府方高层中午过后,马上通过管道接获北京「关切的信息」,随即启动国安机制因应,其间更传出马英九总统「颇不高兴」,认为是无端生波。
据转述,前一天、周三下午马总统才在总统府听取外交部提出马萧外交政见报告,书面数据写着「没有双重承认」,马总统更明确传达不搞两个中国或一中一台,高层纳闷,怎么「会有人搞不清楚,这是违背现行外交政策呀!」
双重承认的严重性在于:北京认为马政府两岸政策改弦更张,决定重拾「两个中国」或「一中一台」政策,踩到两岸交互的红线 (red line)。
更明确说,马政府若想搞双重承认,后续两岸磋商势必全面终止,包含世卫大会(WHA)观察员、两岸经贸结构协议(ECFA)都将生变,知情人士解释「如果扁规马随,北京为何还要给台北favor(好处)?」
由于事态严重,府方下午立即致电外交部,第一时间因欧鸿炼开会中,未能直接联系上,随后密集通过热线,包含主掌涉外事务的国安会副秘书长何思因出面协调,不到一个小时,府院定调这是「口误」。
府院获取共识后,总统府、新闻局、外交部下午三点多分别以新闻稿或口头解释,澄清没有「双重承认」、绝无「不排除中萨建交」。
大约同一时间,大陆外交部也开记者会,对于中萨建交回应仍是「一中前提」,虽是既定立场,却等于否决了「双重承认」,两岸通过某种特殊管道达成默契。
不过,府方不愿承认两岸直接联系,仅低调说「府方的信息确实比较多一点!」
短短不到五个小时的危机处理,除有效性府院紧急应变能力,两岸信息沟通顺畅,更重要的是:此一口误风波,测试出马政府上任个月来,两岸互信的稳健与烈度。
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