中国成非洲头号圈地包租者？

万维读者网记者江夏编译报导：粮价狂涨，新兴的生物能源成为明日之星。近两年来，中国、印度、英国、阿拉伯联合酋长国、南韩等国正在非洲通过购买或租赁，圈占大量适合耕作的土地，开辟成能源植物或粮食作物种植场。(www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)

以伦敦为基地、文章为45个国家采用的的独立记者戴尔（Gwynne Dyer），在5月12日的英文《韩国时报》发表评论说，在非洲大举圈地的国家中，中国是最大的包租者。中国在非洲中部的刚果民主共和国，租赁了280万公顷土地，目的是开辟世界最大的油棕榈种植场。北京还在和赞比亚谈判，希望承租200万公顷土地，种植油料作物麻风果树（jatropha）。

南韩在苏丹获得了69万公顷土地，用以种植小麦。阿拉伯联合酋长国已经在苏丹弄到3万公顷土地，现在正投资另外37.8万公顷土地，准备种植玉米、苜宿、小麦、马铃薯、豆类作物。沙特阿拉伯正在打坦桑尼亚50万公顷土地的主意。

圈地很少受到当地人民抗议。但在东非岛国马达加斯加，南韩大宇公司一项为期99年的130万公顷土地租赁合约，协助触发了最近该国的革命。大宇原计划用这些土地种植玉米。但革命后上台的新领袖拉约里纳（Andry Rajoelina）取消了这项土地交易。他说：“马达加斯加的土地既不出卖，也不出租。”在革命前 ，印度“Varun国际”公司从马达加斯加承租了46.5万公顷土地，用来种植供印度国内消费的大米。但革命爆发后，那项交易也被新政府取消。

为什么非洲成为圈地狂潮的对象？因为那里拥有世界上仅剩的大面积适合农耕土地，而且还没有被当地农民全部占据。这类土地上，通常有一些农民粗放耕作讨生活。但他们人数少，又贫穷，很容易被收买，或者干脆被赶走。但对那些寻求粮食安全供应的国家来说，依靠非洲的新粮食来源，不一定能达到目的。(www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)

2007年至2008年世界粮食大涨价，驱使很多严重依赖粮食进口的国家，开始到非洲圈占农地。急迫的原因是小麦、大米、玉米的价格两倍、三倍地狂涨；本国粮食歉收；大量美国玉米用于制造生物燃料。但根本的原因是全球粮食供应进一步短缺，更加供不应求。

1945年以来，世界人口增加了3倍。但从1950年代到1990年代，世界粮食增长率，每年只有3%。到了最近10年，世界粮食产量基本没有增长，但人口却继续增加。2006年，即粮价狂涨之前一年，世界粮食储备（即当年新粮收获前库存的粮食）从1999年时可供全球食用116天，急剧减少到57天。去年的普遍丰收，促使粮价回落。但是展望今年，由于世界主要产粮区受旱灾影响，世界粮食供应前景黯淡。(www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)

所以那些粮食严重依靠进口的国家，一窝蜂拥到非洲去圈地。但他们忘记了两件事。一是土地所在国主权王牌在手，如果他们的农业一旦喂不饱自己的人民，首先就会打领土上外国种植场的主意。那些无法为人民提供足够粮食的政府，会毫不犹豫地撕毁土地租赁合约。

二是一旦气候改变开始打击生产粮食的大片田地，同时国际粮食市场无论价格多高都仍然供不应求，那么非洲绝不是能为粮食进口国提供紧急供应的地方。因为整个非洲大陆处于热带和亚热带，将是气候改变导致粮食生产受到打击最严重的的大陆。

批评者把各国到非洲圈地，称之为“新殖民主义”。“新殖民主义者”短期内将在非洲赚到钱，甚至满足于虚假的粮食供应安全感。但从长期看，他们的投资不会获得多少回报。更糟的是，除了一些非洲领导人确实可以捞一把，非洲人民什么也得不到。

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