台湾今年放弃“返联提案”　向大陆释善意

台湾政府今年推动参与联合国案的策略有重大改变，确定不再委由邦交国在联合国提案，但高层官员强调，“不提案绝非放弃推案”，而是要更务实积极争取参与联合国专门机构。

台湾17年来首次不采邦交国提案参与联合国

中央社报道，他说，台湾政府将向人民与国际社会说明，台湾要锁定特定联合国专门机构，争取参与，确实推案内容本周将可定案。

第64届联合国大会9月15日将在纽约举行，根据联合国大会议事规则，“任何联合国会员国或主要机构或秘书长可请求在议程内列入补充项目，但至迟须于大会既定开幕日期前三十天提出”。

高层官员说，8月15日政府并未循过去提案的模式，在30天前委请邦交国提案，“这个意思已经很清楚，政府今年不打算提案”。

他强调，台湾政府推案但不提案，是台湾自1993年开始推动参与联合国案以来，相当重大的改变。

官员表示，活路外交的政策理念在“巩固邦谊”上已发挥显著效果，但在多边国际场域，只能个案评估，“重返国际组织的路不会因台湾参与世界卫生大会（WHA）就从此一片坦途”。

高层官员说，台湾去年委请邦交国提案“需要审查中华民国（台湾）2300万人民有意义地参与联合国专门机构活动的基本权利”，这项诉求已在今年的WHA场域中获得主要国家及中国的正面响应，如果今年再依样画葫芦，“意义不大”。

他强调，外交系统现在想向人民提出具体的愿景，告诉大家“台湾不再在高度政治敏感的联合国本身去做无谓冲撞”，而是要如何务实的锁定1、2个联合国专门机构，以行动方案寻求国际支持及中国大陆的不反对，以台湾实力争取自己应有的国际空间。
   
高层官员表示，外交部已拟出几项腹案供国安会定夺，包括国际民用航空组织、国际海事组织等，预计本周内就会定案，并向外界充分说明政府的推案思维，强调不提案并非放弃推案。
   
他指出，外交部锁定的几个联合国专门机构必须是：组织章程有足够的空间，让台湾能以适当身分参与；参与对台湾利益有重大影响；以及国际社会也支持台湾参与，“至少不认为台湾是不切实际”。

官员并说，目前邦交国与美国、日本及欧盟等重要国家都知道台湾今年不再在联合国提案，美方的态度是尊重，仍须观察台湾的具体行动。