四中全会闭幕 两大意外

中共七届四中全会闭幕，会议发表官式公报，有两大出人意外，一是没有公布全会人事议题，一是没有就盛传的一些党建制度拍板实施。

中共七届四中全会，大陆和外界的关注点有异，大陆较关注领导干部财产公开制能否拍板实施；外界则关注中共中央军委和政治局、书记处等，是否进新人。按当前的会议公报，这次全会只有两项议程，一是听取和审议胡锦涛代表中共中央政治局作的任务报告，一是通过「中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定」。

对于胡锦涛的任务报告，以公报中的文字来看，除了总结一年来的任务，对总体形势作出判断外，冒尖两个重点，第一是稳定问题，其中民族稳定，是会议中专门研究的课题。但公报只提原则，没露具体措施和任务。第一个重点，是经济问题，公报交代中共决策层的方针，是「两个继续」和「六个更加」。

北京事前传出消息，说会议将不安排人事，专门讨论中共党的建设问题，这在中共近年来的中全会，是第一次，在公报公布之前都很少人相信，但最后证实传言属实。

以全会的专门讨论，做出决定强化中共党建，是这次会议的唯一议题。但以公报的文字看，并无具体措施。新的提法，如要把「建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务」，如要推进「马克思主义中国化、时代化、大众化」等。但在最令关注的议题上，如反腐倡廉，没有新的表述。

但可以摸到，这次全会力图在民主上做文章，特别是中共的党内民主。像「党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证」、「以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础」这类文档中的提法，外间看可能视为陈词，但对中共来说，又在跨出一步。