国民党中央昨天推出民进党在“立法院”临时会霸占主席台,阻挡“地方制度法”修正案暴力冲突的电视广告,姑且不论这项作法能否奏效,一旦绿营真要杯葛,又岂只是强占主席台一招?即使没有肢体冲突,“立法院”恐怕也会掀起议事焦土战。
尽管“立法院”上会期通过不少重要法案及预算案,党中央对“立法院”效率却相当不满,尤其临时会协调不成,朝野上演推挤冲突,上了国际媒体,睽违多年的“立法院”打架形象又再次被强化,污名掩盖了议事成绩。
国民党中央以电视广告诉诸在野党暴力,与过去民进党的“在(在野党)怎么野蛮”广告手法如出一辙,尤其推出的时间点,除了是希望“立法院”新会期议事能和谐外,难免与2月底“立委”补选有关,希望藉由强化民进党的暴力形象,让选民票投理性的国民党。
只是,如果“立法院”朝野没有肢体冲突,议事效率就会比较好吗?事实上,“立法院”当初修改内规建立朝野协商机制,用意就在改善当时在野党老是以议事杯葛、延宕议事的情况。
第二届“立法院”时,因为没有朝野协商机制,不少法案因必须依议事程序进行,每项都得先从大体讨论开始,再进入逐条,当时的民进党就相当擅长运用议事杯葛,以冗长发言、重复表决等议事技巧。只要遇上争议性法案,民进党就从大体讨论开始杯葛,以当时审查争议的“奖励民间参与公共建设条例”来说,共有108条,光是逐条表决,就足足搞了五个多小时。
无怪乎,“立法院长”王金平一再强调朝野协商的重要,毕竟不管在野党来硬的,如霸占主席台;或是来软的,运用议事规则进行杯葛,虽然都会让执政党称心如意通过要的法案。但这过程,也会搞得执政党精疲力尽,现在摆明的,蓝营不吃硬的,那么绿营如果来软的,这蓝营能不能受得了,套句王金平说的话“我们就来试试看!”