美国改廿五年国防战略　准备打网络战争

　　美国国防部周一发表4年一度的国防评估报告，国防部将放弃过往25年一直沿用的有力“同时打两场大型常规战争”的基本国防战略，改为强调美军必须有能力对抗由恐怖主义到网络攻击的一系列威胁，以保护美国在全球的利益。报告还不点名针对中国，强调必须防范其他国家攻击美国的太空监察通讯卫星系统，以及应付网络战争。

　　《2010 四年期国防总检报告》阐述了美国这次战略大改变。这份每隔4年呈交给国会的文件，将勾勒出美国所面对的潜在威胁及所需的抗衡军力。CNN报道称，与 2006年发表的上一份报告相比，国防部的世界观显然已出现剧变。当年的报告，以美国可能和中国发生大规模常规战事、中国大陆可能会以武力收复台湾为基础撰写，同时也强调美军需要提升特种部队战斗力，以便在伊拉克及阿富汗作战。

　　弃“同时打两场常规战”原则

　　在今年的新报告中，国防部认为“同时打两场常规战”的原则已不合时宜，“现已不再适合以大型地区冲突为基础，去作为美军规模、优化及评估的标准”。国防部官员透露，跟上份报告一样，今次报告仍强调来自中国的威胁，但重点已有所不同——报告虽不会指控中国与过去一些网络攻击有关，但将强调有需要加强防范与日俱增的网络攻击威胁，以及中国正专注研究先发制人攻击、令对手无法掌握解放军下一步军事行动的能力。

　　报告称，“未来的冲突，可能包括针对太空监察和通讯系统的攻击”。中国2007年成功发射火箭击落卫星，令西方震惊，显示中国有击落美国间谍卫星和定位通讯系统、瘫痪美国“天眼”的能力，至于美国本身也有能力以激光破坏敌人卫星。近日美中亦就网络攻击风波争拗。国防部在报告中表示，将增加对电子战攻击能力的投资。

　　研舰载无人战机 可破华防空

　　报告又称，中国、伊朗和朝鲜等都拥有复杂的防空系统，有可能击落美军的有人驾驶和无人驾驶战机，美国空军和海军需要发展联合作战概念，击败拥有一定防空能力的敌人；为减少机师伤亡，美军需增添更多“掠夺者”及“死神”等无人驾驶战机，执行前线安全侦察及空袭行动。针对阿富汗及伊拉克战争需要，报告同时要求增添更多直升机，以便在前线迅速调兵，以至用重型火炮掩护地面作战部队。

　　报告也提出扩大最新弗吉利亚级核潜艇（可携长程巡航导弹）的规模和作战能力，又推动海军发展大小一如普通战机、能在空中加油的新式舰载无人驾驶战机，可从母舰升降执行攻击，目标是今年进行试飞，2015年服役。

　　《四年防务评估报告》每四年出一次，对美军未来十年甚至更长时间内的战略进行修改。根据1996年美国国会通过的《军队结构评估法案》，从该年起，美国新政府上台后须向国会提交防务评估报告。撰写该报告的专家和官员一般由总统选定、由国防部长亲自组织班子。因此，这份文件被认为是美国每届政府对军事战略的纲领性文件。

　　向伊朗施压 美海湾4国部署导弹盾

　　过去1年屡被国内保守派批评外交太软弱的奥巴马政府，近期除了对华转趋强硬，也在中东加强军事动作，对伊朗施压。美国传媒披露，华府正在波斯湾4国部署导弹防御系统，“保护区内盟友免受伊朗攻击”，并为准备加强制裁伊朗，作好军事防范部署。英国《卫报》形容，此举令到美国伊朗紧张关系显着升级。

　　长驻两神盾级军舰

　　《纽约时报》报道，美国正在卡塔尔、阿联酋、巴林和科威特，分别部署两支“爱国者”防御导弹炮兵连，并在波斯湾留驻两艘神盾级军舰，随时截击伊朗导弹。华府还协助沙特扩充军力，保卫国内石油设施。《卫报》引述美国官员称，新部署“旨在抵挡伊朗的攻击”，以及“安抚一众担心伊朗为报复国际加强制裁而向美国盟友发动攻击的海湾国家”。近两年，阿布扎比已购入总值170亿美元的美制武器。阿联酋最近又购入80架美制战机和准备采购一批法国战机。

　　免以色列先发制人袭伊朗

　　《纽时》表示，随着多月跟伊朗对话无果后，奥巴马政府正调整策略，尝试争取国际社会支持，加强制裁伊朗革命卫队。国务卿希拉里上周更公开警告中国，继续“阻挠制裁是短线的”，在4国部署导弹盾，正是加强对伊朗施压的策略之一，并要藉此扭转外界觉得伊朗正迅速成为中东最强军事国家之一、威胁美国区内霸主地位的印象。美国中央司令部指挥官彼得雷乌斯（David Petraeus）日前称，海湾国家担心伊朗可能成为区内霸权。

　　另外，部署“爱国者”导弹炮兵连的行动，也可突显美国准备好对付伊朗任何威胁，藉此向以色列表明，不应也不需先发制人攻击伊朗。亲以色列的说客团体已联同共和党领袖，加紧催逼华府强硬对付伊朗。一名美国高官对《纽时》说﹕“我们的首要目标是阻遏伊朗。其次是给予阿拉伯国家保证，让它们感到毋须自行开发核武。那肯定也是安抚以色列的元素。”

　　学者﹕中期选举压力 图摆脱软弱形象

　　美国在海湾4国部署及升级导弹防御系统，矛头直指伊朗。上海国际问题研究院西亚非洲研究中心主任李伟建表示，奥巴马政府此举是要回应国内舆论指摘他软弱， 以及面临中期选举压力而采取的强硬姿态，亦是为安抚恐惧伊朗势力增强的周边海湾盟国。但他表示这无助解决伊朗核问题，中国亦不希望与其有许多经济业务往来的伊朗受到严厉制裁，寻求回归“六国会谈机制”，仍是斡旋伊朗核问题之道。 

　　李伟建说，美国海湾盟国恐惧伊朗实力过分增大，会对国家稳定造成影响，例如巴林、科威特等逊尼派当权国家，就担心什叶派的伊朗坐大，会鼓励国内什叶派造反。由于自身没什揦办法，他们只能期望通过美国出手压抑伊朗；但同时，海湾国家又不希望美国真向伊朗动武，担心伊朗会报复，“打不到美国去，就袭击海湾国家的美军基地”。

　　与伊朗有贸易 制裁势损中国利益

　　李教授说，奥巴马上台后承诺采取柔性方式解决外交争端，包括伊朗核问题，“如今1年过去了，怀疑声音开始反弹，去年底（美国）一项民调更显示，有多达七成受访民泷认为奥巴马太软弱，加上下半年的中期选举，奥巴马备受压力”。李教授说，目前感觉美国是要往大力加强制裁伊朗的路上走，但中国与伊朗有很多业务往来，制裁定会影响中国利益，因此中俄等国会继续出手，不让制裁“走得太远”，争取让伊朗核问题重回六国（美、俄、中、英、法、德）对话机制内解决。

　　李教授说，去年奥巴马向回教世界释出“愿意做朋友”的善意，又称支持巴勒斯坦建国，但1年过去，以巴谈判仍未恢复，阿拉伯人心有不满，若此时 “美国又要在中东其他地方作秀，很难得到广大阿拉伯人的支持”。他指出，奥巴马其实亦想集中精力处理国内问题，总体还是希望中东稳定，至于伊朗虽想发展核设施抗衡西方，但也不愿各方树敌，因为若真与美国搞僵，内贾德政权的生存亦有危险。所以伊朗核问题可能既不会很快解决，也不会明显恶化。