诺贝尔经济学奖得主：美国为何对人民币施压

　　4月1日，中国最新公布的3月份官方采购经理人指数(PMI)从2月的52.0大幅反弹至55.1。这已是中国PMI值连续13个月高于50这一强弱分界点。中国经济全球率先复苏的趋势仍在延续。

　　针对有关中国经济中的几个重大问题，《财经国家周刊》3月底专访了2001年诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授斯蒂格利茨。

　　延续对中国经济一贯看好观点的同时，斯蒂格利茨也提出，中国经济的发展也遇到了部分难题，比如人们买房的困难、尽力保持出口的导向、依赖公共投资来刺激发展等。在他看来，虽然中国经济模式已经有了二三十年的飞速发展，但随着经济环境的变化，还需要新的调整来保持持续的发展。

　　“中国是个凯恩斯主义国家”

　　《财经国家周刊》：很多国家受到金融危机的影响发展速度下降，但是中国经济虽然同样经历震荡，但全球率先复苏。你怎么看待这一现象?背后的原因是什么?

　　斯蒂格利茨：虽然中国的出口也出现了下降，但整体发展令人印象深刻。欧洲的GDP下降受影响更明显，他们没有制造危机，但却是危机的受害者。

　　我觉得中国经济发展率先复苏的主要原因是运用了凯恩斯经济学，中国是最大的凯恩斯主义国家或者说是最主要的国家。(凯恩斯主义认为，私营经济的决策有时会导致没有效率的宏观经济结果，因此提倡政府及公共部门的积极政策，包括中央银行的货币政策和政府的财政政策来稳定商业周期中的产业。)

　　在美国，我们无条件救助银行。当我们帮助贫穷的人们时，我们提出了很多条件，说你应该出去干活、去找个工作、去参加培训项目。当我们把钱给富有的银行时，我们是无条件的，他们把钱拿过去做什么了?拿去分红当奖金了，而不是贷款。

　　中国的银行都贷出去了。中国的银行是真正在做业务，应该说是都在做投资业务，中国的银行都变成了投资方。

　　还有一个原因是，中国已经有大规模的储蓄，以及在金融危机之前就已有的促进经济增长的财政政策。在美国，有些赤字用在了施小恩惠和购买武器上，是一种浪费钱的现象。美国总是有赤字，美国的财政政策在有些事情上应该要有长远眼光。

　　中国的经济结构需要调整。虽然中国经济模式已经有了二三十年的发展，但是随着经济环境的变化，还需要新的调整来保持持续的发展。

　　《财经国家周刊》：你曾指出，金融危机给经济理论和政策带来了教训和冲击，美国的自由经济是不完善的。应该怎么理解你的意思?

　　斯蒂格利茨：金融危机说明了很多经济政策和理论是不正确的。比如说，全球金融市场一体化被认为能够带来更大的金融稳定性，金融危机说明了市场如果缺少合理的政府干预，私人获利交易会带来系统风险。

　　市场上“看不见的手”会带来激励的作用，但是需要“看得见的手”来指导市场经济合理运行和发展。市场发展的失败其实反映了政府的失败，2008年的布什政府说明了这一点，如美联储的失败政策，本应独立的央行有时候被金融机构所指使。市场并不能够自我更正、调整，即使很有效率也是不足够的。

　　政府应该给经济提供安全，给个人提供社会保障，预防危机的发生。在美国，导致金融危机这一悲惨结果的是一系列的错误决定。我们还应进一步规范企业治理、税收政策及破产办法等以寻求政府与企业以及各国之间的平衡发展关系。

　　金融危机也为我们提供了反思和改变的机遇，我们能够反思得出监管制度方面的不足。目前采取的一些银行救助和经济刺激政策没有能够考虑到经济和金融的将来方向，经济发展的不平衡在不远的将来还有可能导致另一场危机。

　　被政治化了的人民币汇率

　　《财经国家周刊》：谈到经济发展的不平衡我们注意到，近期美国有130位议员想通过立法给中国贴上汇率操纵国的标签，迫使人民币升值。你觉得人民币升值对世界经济再平衡能起到多大作用?

　　斯蒂格利茨：这个问题政客是不能回答的，不过我不是政客，我可以回答。

　　不幸的是，人民币汇率问题已经变得很政治化。我认为，现在提的汇率问题很多方面与前几年没什么差别，问题又回到了当初。我认为现在调整(中国的)汇率对世界经济的不平衡不会有明显的作用。

　　如果人民币升值，中国产品的价格上升了，我们可能会购买斯里兰卡的，但是我们自己不会制造产品，这对世界贸易不平衡影响不大。

　　《财经国家周刊》：你觉得人民币汇率对解决目前的问题不是很有效，那美国施压人民币升值原因何在?

　　斯蒂格利茨：美国政客关注的最主要的事情是美国的高失业率。现在美国主要面临的难题是失业。每6个美国人就有一个发现自己找不到全职的工作。在某些社会群体中，失业率达到了12%、14%、15%，这里面有很多男性、很多美国黑人。在美国的密西根和在其他工业地区都出现了这样的严重情况，从这些来看，俨然已经成为了政治问题。

　　现在看来美国还不能使得失业率下降。估计要到下个十年的中期，失业率会恢复到正常水平，这还是比较乐观的。因为解决失业问题很困难，这时美国找其他人来责备(以推脱责任)是很自然的事情。

　　美国的工业区的失业人口很多和出口下降有关，但中国的工业区做得很好，然而美国的政客们想到了汇率，但是汇率解决不了这些问题。

　　当美国五六年前开始谈论汇率时，贸易差额数字大多都很小。而现在贸易差额数字很大，使得有些人认为数量到了调整汇率的时候。这差额部分是因为进出口计算方面的原因被放大了。而这时美国政府能做的就是预测汇率调整很困难，实际上这(对中国施压)是有些愚蠢的。

　　对中国政府的建议

　　《财经国家周刊》：人民币升值对美国和世界经济影响不大，对中国呢?你对中国政府有些什么样的建议意见?

　　斯蒂格利茨：我担心人民币汇率调整会对(中国的)农产品价格有影响。因为升值会提高农产品价格期权，对商品市场、投资市场有益。

　　而这同时会给低收入群体带来问题，进一步扩大贫富差距，中国还没有能够像西方国家一样解决好(收入差距过大)这些社会问题。所以，我认为中国当前更重要的是增加对农业的补贴。

　　第二个建议是征出口税。出口税不会令货币投资者收益，而且还会抑止已经导致中国宏观经济管理复杂化的投机行为。征出口税可以避免人民币升值带来的一些缺陷。

　　我想中国现在要做的主要是增加征收资本收益率的税、提高房产税，限制一些人利用汇率进行投机，限制通胀。同时为中国人去国外投资提供更多的机会和解决国内的通货膨胀问题，比调整人民币汇率更重要。