朝鲜领导人金正日4年来首度访问中国,外界多认为朝鲜在重返六方会谈方面可能会作出让步,从而换取中国的援助。不过,从近年中朝关系的发展及世界局势特别是东北亚局势的演变来看,六方会谈不会是中朝今次峰会的主要议题。
外界一直认为,由于六方会谈是中方首次主导的多边国际谈判,成败对中国的形象至关重要,因此,朝鲜的核试举动伤害最大的是其最大的靠山中国。
最初北京的认知可能也的确如此,因此在朝鲜首次核试时,北京的谴责声明中,用了极度愤怒的「悍然」二字。但随局势的变化,中方态度也有微妙转变。朝鲜去年第2次核试之后,中方反应相对温和,中朝双边关系似乎并未受影响。双方照样高调庆祝建交60周年,温总10月按计划访问平壤。从种种象来看,中方有将双边关系与六方会谈脱处理的象。
在中国,六方会谈是外交部负责的,而对朝关系则是由中共负责党际关系的中联部主导的。新任驻平壤大使刘洪才原来就是中联部副部长。相对而言,中方六方会谈的首席代表武大伟,已经卸任副外长,改任全国政协外事委员会副主任,暗含将六方会谈降级之意。
从世局变化来看,朝鲜无核化当然符合中国的利益,但朝鲜局势的稳定更攸关中国周边的安全环境,特别是在美、日、韩3方对朝鲜的压力倍增的情下,中方若不能给朝鲜充分的安全感,平坏的行为可能更具破坏性。经过近年的磨合、考验,中朝关系完成了在新形势下的重新定位:北京向平壤提供安全保障和援助,协助朝鲜发展经济,并为朝美对话牵线搭桥;平壤则重回与北京合作的外交轨道,实行渐进式改革开放。对北京来说,这既可稳定东北亚局势,又可增加对美日韩外交筹码,可谓一石多鸟。