赢面子输里子 汇率之战美国苦笑中国偷笑

    万维读者网晓微综合报道：国际社会要求人民币升值的压力越来越大。作为回应，中国央行周六（6月19日）突然宣布，将逐步放宽对人民币汇率的管制。而人民币汇率也将是一周之后多伦多20国集团峰会上的一个重要议题。

    中国打算放弃人民币与美元挂钩的货币政策。在多伦多20国集团峰会召开前一周，中国央行表示将放宽人民币汇率制度。央行称，改革人民币汇率制度有利于推动人民币国际化，提高人民币汇率的灵活性。这是中国对国际批评其操控人民币汇率的反应。

    人民币自两年以来紧盯美元，以此将汇率人为保持在低水平。尽管在世界金融危机期间中国经济在持续增长，但人民币与美元却一直保持6.83：1的兑换率。美国及许多欧洲国家指责中国以这种方式获得不公平的国际市场竞争能力。

    在中国央行作出表态，将逐步放松汇率管制后，美国总统奥巴马对此表示赞扬。白宫发布消息称，中国决定提高其汇率的灵活性是一个建设性的举措，将有助于世界经济的恢复，是对平衡世界经济的一个贡献。欧盟委员会也持类似观点并指出，人民币升值不仅为世界经济，也为中国经济带来好处。

    美国财政部长盖特纳尽管赞扬了中国央行的决定，但强调要看中国是否采取切实的行动。他周六称，人民币升值的幅度及速度是关键。

    中国央行的决定在本国受到了批评。一些中国经济学家指出，相对走弱的欧元使人民币\"被升值\"，再加工人工资水平的提高，已经给中国的出口经济造成了严重损害。他们认为，只有在中国的内需扩大之后才能谈人民币的升值问题。

    20国峰会(G20)前夕，中国人民银行19日晚宣布，将「进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性」。

    人行「重启汇改机制」的声明，意味将改变金融风暴以来实质紧钉美元的汇率政策，回应近几个月来以美国为首的国际社会要求人民币升值的强大压力。

    国际媒体认为，中国这一声明象徵中国将让人民币缓步升值。自2005年汇改以来，中国让人民币对美元升值了21%，直到2008年7月全球金融危机发生。

    美国总统欧巴马、财政部长盖纳立即表示欢迎，但批评人民币导致美国蒙受庞大贸易逆差、造成美国人失业的国会议员和其他人士，仍不满意。欧巴马发表声明表示：「中国决定增强人民币汇率弹性，是具有建设性的步骤，将有助于确保经济复甦成果，对更均衡的全球经济做出贡献。本人期望在下个周末(26日及27日)的多伦多G20峰会讨论这个问题。」

    美财政部长盖纳也对中国这项宣布表示欢迎，但他敦促中方「积极执行新政策」，藉以对更强劲、更均衡的全球经济做出贡献。他说：「这是重要的一步，但政策的考验在于中方让人民币升值的步伐多快、幅度多大。」

    美国会参院财政委员会主席包可士(Max Baucus，民主党、蒙大拿州)说：「中国的货币政策造成美国人失业，伤害美国畜牧业者、农夫和中小企业。今日的宣布是受欢迎的第一步，有助美国企业增强竞争力，增加就业。但是，人民币升值的幅度必须到有意义的地步，使美国企业能在全球经济中公平竞争。」

    金融风暴以来，美元对其他主要货币贬值，但中国当局始终让人民币汇率实质上紧钉美元，藉以维持中国出口产品的优势。这样的政策，除美国外，巴西和印度近来也发出不满的声音。

    人民银行19日晚表示，根据国内外经济金融形势和中国国际收支状况，人行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。

    声明指出，2005年7月21日起，中国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。几年来，人民币汇率形成机制改革有序推进，取得预期的效果，发挥积极的作用。

    人行指出，在本次国际金融危机最严重的时候，许多国家货币对美元大幅贬值，而人民币汇率保持了基本稳定，为抵御国际金融危机发挥了重要作用，也展示中国促进全球经济平衡的努力。人行说，当前全球经济逐步复甦，中国经济向好的基础进一步巩固，经济运行已趋于平稳，有必要进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。人行称，进一步推进人民币汇率形成机制改革，着重「坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节」，继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间，对人民币汇率浮动进行动态管理和调节。

    人行强调，目前中国进出口渐趋平衡，国际收支向均衡状态进一步趋近，「当前人民币汇率不存在大幅波动和变化的基础」。

    欧洲债券风波造成欧元贬值，市场关注是否牵动中国人民币升值。前中国输出入银行理事长主席李胜彦19日表示，中国内部本身的通货膨胀、金融问题及银行不良债权，才是衡量升值的主要关键。

    对于人民币升值，李胜彦表示，无论美国或其他工业大国如何施压，恐怕都不会得到中国正面回应；且人民币不像当年的日圆，它在国际汇市少有流通交易，工业大国想联手哄抬汇价，也难以干预。

    李胜彦指出，人民币升值的关键是中国内部经济问题，包含通货膨胀、金融机构的资产结构及银行不良债权，这些才是中国官方考量的主因。

    他说，从大陆的规模与经济发展，人民币有机会成为继美元、欧元、日圆之后的另一个国际主流货币。

    中新社引述兴业银行首席经济学家鲁政委说，人民币不可能大幅升值。这是因为，首先，人民币如快速升值，不仅无助于缓解人力资源压力，更将让企业经营状况积重难返。其次，缓解人民币升值压力的途径是产业升级，但这绝非「一日之功」。中国要从提供大批「做袜子的工人」转向提供大批「做芯片的工人」，需要几代人来完成。此外，近期中国刚刚启动生产价格改革，生产要素的「涨价效应」需要较长时间才能完全释放，人民币升值速度要谨慎推进。若人民币大幅升值，经济恐难承受双重压力。

    鲁政委预估，今年内人民币对美元升值幅度料不超过2%。他表示，人民币此番重新钉住一篮子货币，是中国继续推进汇改的必然举措。