中国各地频繁取消农业户口 网友：农民的灾难

　　深圳等多个城市已推行居住证制度，暂住证谢幕，此举被看作破除城乡二元化的重要内容。

　　万维读者网无痕综合报道：2009年开始全国试点的新型农村社会养老保险已有近6000万农民参加。人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基昨日透露，截至6月底，全国320个试点县和4个直辖市全部启动参保缴费和发放基础养老金工作，参保人数5965万人，占试点地区适龄农业人口的63.82%，其中领取待遇人数1697万人。

　　新农保7月扩大试点

　　在部署2010年扩大新农保试点工作中，尹成基表示，明确西藏以及四川、云南、甘肃、青海四省藏区和新疆重点扩大新农保试点方案，试点工作7月正式启动，六省区共有177个县（市、区）、1178万农业户籍人口（其中60岁以上老人125万人）将纳入扩大试点范围。

　　新农保是建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，专家指出，这对推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，具有重要意义。

　　此外数据还显示，截至6月底，全国农民工参加基本养老、基本医疗、失业、工伤保险人数分别为2950万人、4475万人、1811万人、5876万人，分别比上年底增加303万人、140万人、168万人、289万人。

　　户籍

　　多省市不断摸索户籍改革

　　深化户籍制度改革将加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。

　　———《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》

　　自十七大提出要推进户籍制度改革至今，中国各地频繁推出地方的户籍改革政策。据初步统计，已有河北、辽宁、江苏、浙江等12省市相继取消了农业户口和非农业户口的二元户口性质划分。

　　户籍改革也看作是城乡统筹的步骤之一。各地改革措施不一，比如，上海、深圳、济南等地相继推出居住证制度；作为全国统筹城乡综合配套改革试验区之一的重庆，则是尝试通过建立转户居民宅基地、承包地和林地的弹性退出机制，以合理的过渡期保障农民合法权益；还有部分城市采取更直接的方式：购房落户。

　　土地

　　二元管理模式弊病仍存在

　　【目标】

　　逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。

　　———《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

　　“土地问题在城乡统筹中是很重要的内容。” 中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云认为，此前的二元结构管理模式造成了很多问题。从规划来说，城市土地和农村土地有一个严格的界限，并没有真正城乡统筹。他表示，应该按照社会发展需求去配置土地资源，而不是像现在简单地将建筑用地和农村用地分开配置。“到目前为止，国内还简单认为城市化进程就是把农村划入城市，限制住了农村的发展。”

　　十七届三中全会提出“逐步建立城乡统一的建设用地市场”后，去年8月，国土资源部与四川省及成都市政府，签署合作协议，探索农村集体土地使用制度改革、深化征地制度改革。

　　中国人民大学土地管理系教授严金明昨天接受采访时表示，目前不少地方都依据当地情况在集体建设用地流转和土地综合整治等方面做了一些摸索，例如川渝、江浙一带。

　　邹晓云认为城乡同地同权同价是一个大方向，但真正实现还存有难度。一是缺乏法律的基础，另外，我国一直是以城市化为主的发展模式，在客观上很难做到城乡同地同权同价。

    争论

    对于取消农业户口，引起了网友的争论，绝大多数认为以粗劣的方式取消农业户口是不合理的，损害了农民的利益。而所谓的农村土地50年不变的政策如今也成了一个笑话。以下为网上热门评论：

　　取消农业户口的目的?!绝不会那么善良!变相骗取农民的土地!!!!失地农民前景堪忧啊!!!

　　这年头,除非你脑子完全进水,也除非你蠢到无以复加,去转城市户口.农村有退耕还林,有新农合,有粮食直补,有农村低保...还有土地,城镇户口你能有什么,你屁都没有一个.转城市户口易,想转回农村户口你试试?谁还上这个当.

　　为什么消灭农民呢，呵呵，因为地值钱了，要没收你的地。仅此而已

　　小姑娘拿的居住证，仅仅表示自己和当地人不一样，好听点，其他都不一样。都是当地做给国家看的，怎么可能一样呢，比如，在上海北京有工作和房子，儿子高考都不能参加的，真正是骗群众和国家领导的，也没办法，那就不要显摆，实在些。

　　大家不要上当!把你们免费转成非农户口后，土地补偿和你们没有关系了!强制拆迁它们又省一大笔

　　经过几十年的差别化教育，农村人不论从思想、收入水平、见识都已经远远落后于城里人;如果把大量农民赶到城市，他们只能做最底层的苦力或者失业。最终吃亏的还是农民，我们最终还是逃脱不了被剥削的命运。

　　新瓶装旧酒,掠夺农民更上一层楼。

　　又要收回农民的土地了，那叫惨啊，没工作还会饿死，是农民的话还有地可以种粮食。