中国在黄海南海的动作让美国揪心

万维读者网记者林孟编译报道：中国在亚洲的动向持续受到国际关注。英文《日本时报》7月31日刊登新加坡“东南亚研究所”高级客座研究员理查森（Michael Richardson）的文章说，近几年来，中国正成长为对亚太地区日益具有影响力的海洋强权。

今年以来，中国通过南中国海、东海的军事演习，展示了海上、空中和两栖的军事实力。在这两个海域，中国和东南亚诸国及日本有未解决的领土和海洋疆界纠纷。中国已经宣布，这两个海域事关国家核心利益。这意味着北京将坚定地捍卫这两个海域，以及其他声称拥有主权的地方。现在中国和南韩之间的黄海，也被纳入了上述核心利益范围。北京警告美国及其盟友，不得在黄海滋事。中国军方发言人“坚决反对任何外国军舰和战机在黄海及中国沿岸海域活动”。

最近在河内举行的东盟地区论坛上，包括日本在内的27个与会国家中，将近一半对南中国海潜在的不稳定表示关注。美国国务卿希拉里在论坛上表示，美国“在南中国海拥有自由航行的国家利益”，华盛顿不会介入中国和越南、马来西亚、菲律宾之间的南沙群岛领土纠纷，但反对在任何争端中，使用或威胁使用武力。中国外交部长杨洁篪随即在7月27日发表的英文声明中，反驳了希拉里的言论。(www.creaders.net 老牌中文网）

下一步会发生什么？问题的键是，中国和美国对外国军舰和航母在环绕中国海域、空域活动的权利，存在尖锐分歧。中国坚持，任何外国军舰首先必须获得允许，才能在其12海里领海外的近海活动。但美国认为，其军舰有权根据国际法无害通过中国外海。近几年来，美国军舰在中国200海里专属经济区海域的活动，引起的争执更多。

美国认为，专属经济区是远海和国际空域，其军舰有权通过，战机有权飞越。还有权演习、监察、测量、收集情报、试验军备、实弹射击、敷设海底电缆等。中国则表示，没有她的批准，不得在其专属经济区进行这类活动。但中国的军舰、潜艇和补给舰，却经常在日本和亚太其他国家的专属经济区，不经批准就进行军事测量、监视、搜集情报等活动。去年，美国海军调查船至少3次在南中国海的中国专属经济区受到骚扰。(www.creaders.net 老牌中文网）

美国和南韩的第一次海军演习，是在南韩东海岸的日本海举行。但美国国防部长盖茨表示，今年下半年美、韩海军还是会不顾中国反对，在黄海举行几次军演。美国有自由航行计划，专门挑战世界上那些海权和领空权过分膨胀的国家。这种挑战包括外交抗议、谈判、派遣美国军舰和战机维护通过权等。(www.creaders.net 老牌中文网）

这是危险的策源点。因为中国和美国之间并没有危机管控机制。今年1月美国宣布对台军售后，北京推迟了中、美两军交流，冻结了双边军事航行活动通报机制。美国由于是没有签署“联合国海洋法公约”的唯一强权国家，她的所谓自由航行挑战计划，被北京看成是不合法的行动。许多国家不同意美国对海洋法的解释。有几十个国家试图规范自己专属经济区内的军事活动。这些区域占世界海洋面积近三成。

但中国正试图尽可能远地扩张其海洋管辖权范围。其目的是创造安全缓冲区，限制美国海、空军的活动区域，侵蚀美国及其地区盟国和盟友的联系；使自己立于强势地位，以实力为后盾在远超出国际承认的疆域外，控制南海岛礁、海洋和资源。

(www.creaders.net 记者专稿  转载请注明出处)