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著名中国问题专家罗伯特.库恩示,中国经济对世界经济的影响力日益加大,以至于中国发生的一切对世界其他地方都很有意义。儘管加快转变经济发展方式,可能意味?中国经济增长的步伐有所放缓,但中国的发展会变得更均衡,这有利于世界。
本次大会适逢中国「十二五」的开局之年。大会将审议国民经济和社会发展第十二个5年规划纲要草案,為中国未来5年发展远景确定目标和方向。在此背景下,更突现了本次盛会非同一般的意义。
会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等国家领导人出席。
上午9时,吴邦国宣布十一届全国人大四次会议开幕。
在5,000多名人大代表和政协委员的热烈掌声中,温家宝以从容的步伐走上讲坛,代表国务院向大会作政府工作报告。这份长达36页的报告,共分3个部分,包括「十一五」时期国民经济和社会发展的回顾;「十二五」时期的主要目标和任务;2011年的工作。
温家宝说,「十一五」时期是中国发展进程中「极不平凡」的5年。这5年,中国社会生產力、综合国力显著提高。我们有效应对金融危机,保持经济平稳较快发展,胜利完成「十一五」规划的主要目标和任务,国民经济迈上新的台阶。
「十二五」全面建设小康社会关键时期
温家宝表示,「十二五」是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
温家宝用一连串数字概括了今后5年国民经济和社会发展的主要预期目标:中国经济在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%;按2010年价格计算,2015年国内生產总值将超过55万亿元人民币;城镇新增就业4,500万人;城镇化率提高到51.5%;全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。
对今年的政府工作,温家宝提出10项重点任务,包括保持物价总水平基本稳定;进一步扩大内需特别是居民消费需求;巩固和加强农业基础地位;加快推进经济结构战略性调整;大力实施科教兴国战略和人才强国战略;加强社会建设和保障改善民生等。
增进两岸政治互信
谈到两岸关系时,温家宝表示,在新的一年里,增进两岸政治互信,巩固两岸关系和平发展的政治基础,共同维护两岸关系和平发展的良好局面。
在谈及外交工作时,温家宝说,积极开展多边外交,以20国集团峰会為主要平台,加强宏观经济政策协调,推动国际经济金融体系改革,促进世界经济强劲、可持续、平衡增长,在推动解决热点问题和全球性问题上发挥建设性作用,履行应尽的国际责任和义务。
温家宝的报告歷时两个半小时,整个报告期间,不时响起代表和委员的热烈掌声。
本次大会歷时9天半。根据会议议程,大会还印发了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案、国务院关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告,提请审查批准。
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