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温家宝说,要清醒地认识到,中国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。主要是:经济增长的资源环境约束强化,投资与消费关系失衡,收入分配差距较大,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础仍然薄弱,城乡区域发展不协调,就业总量压力和结构性矛盾并存。
温家宝指出,一些群众反映强烈的问题没有根本解决,主要是:优质教育、医疗资源总量不足、分布不均;物价上涨压力加大,部分城市房价涨幅过高;违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多;食品安全问题比较突出;一些领域腐败现象严重。
在通膨阴云下,温家宝把「保持物价总水平基本稳定」,定为首要任务。他说,要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,更提出要「坚决抑制价格上涨势头」。
对于稳物价的具体动作,温家宝提出五个招术,包括有效管理市场流动性,控制物价过快上涨的货币条件;包括大力发生产,保障主要农产品、生活必需品、重要生产资料的生产和供应;包括加强农产品通体系建设;包括强化价格监管,维持市场秩序;完善补贴制度。
对房价的政策,温家宝放「在加强社会建设和保障改善民生」这项任务中,表态要「坚定不移地搞好房地产市场调控」,「切实稳定房地产市场价格」。
他说出重话,稳定房价和住房保障,省级政府负总责,市县级政府负直接责任,对稳定房价不力的要追究责任。
不论是物价或是房价,价格的调控与保持经济的快速增长,是为两难。温家宝定出今年中国经济增长指标仍然是百分之八。他不象在过去提「保八」那样,作出专门的解释,但称其总的考虑,是为转变经济发展方式创良好环境,引导各方面工作著力点放在加快经济结构调整、提高发展质量和效益上,放在增加就业、改善民生、促进社会和谐上。
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