边听边记笔记 胡锦涛对话“小巷总理”

3月初的北京，阳光明媚，春意渐浓。

3月5日下午3时。人民大会堂西大厅。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到这里，同他所在的江苏代表团150多位全国人大代表一起审议政府工作报告。

讲成绩、道实情，谈打算、提建议……代表们结合实际畅所欲言。总书记仔细倾听，不时插话。西大厅里气氛十分融洽。

程军荣代表是一名农民工班组长。他发言时心情十分激动。

孩子可以和城里的孩子一样享受义务教育，与企业签订了劳动合同，五险一金、企业年金都有……程军荣向总书记讲述了自己和身边农民工就业环境的变化，并就发挥农民工作用、加强农民工技能培训、保护农民工权益等提出了多项建议。胡锦涛一边听，一边在笔记本上仔细记。

“你到厂里工作几年了？”总书记问程军荣。

“已经16年了。”

老家在什么地方？家人是否都在一起？在城里生活怎么样？……总书记问了不少情况。

胡锦涛表示：“改革开放以来特别是近年来，广大农民工为我国经济社会发展作出了突出贡献。可以说，没有亿万农民工的辛勤劳动，就没有我国改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。”

听到总书记对农民工给予这么高的评价，程军荣眼含热泪。

胡锦涛接着说：“你刚才谈到了加强农民工技能培训问题，这个意见很重要。为适应我国发展新形势新要求，我们必须高度重视并大力加强农民工培训工作，不断提高农民工职业技能和就业能力。”

总书记特别指出，国家将在就业、社会保障、医疗、子女上学、保障性住房等方面充分考虑农民工需要，注重在制度上解决好农民工权益保护问题。

最后，胡锦涛说：“有些农民工离开农村在城市里工作多年，实际上已经成为城市的一分子。最近，中央正在讨论制定关于户籍管理制度改革的文件，要采取积极有效措施，解决符合条件的进城务工人员的落户问题。”

程军荣激动得连声说道：“我代表广大农民工感谢总书记，感谢党和政府！”

祝义材代表来自江苏雨润集团——一家农业产业化龙头企业，他在发言中介绍了延长产业链条、吸收农民就业等方面的情况。

“你们是生猪屠宰加工的龙头企业。最近生猪价格上扬，你们了解的情况到底怎么样？”听了他的发言，胡锦涛关切地询问。

“最近有所上扬，不过涨幅不是太大。”祝义材回答。

“作为企业，你们怎么看这个问题？”总书记接着问道。

“玉米价格涨了，苗猪价格也不低，现在养猪成本比原来高了不少。”祝义材实话实说。

胡锦涛说：“我们非常关注生猪价格。如果价格起落较大，一方面农民要受损失，另一方面会造成市场价格波动，对保持价格基本稳定带来不利影响。”

随后，总书记又向祝义材了解他们企业近两年落实猪肉收储制度的情况，并对他们作出的贡献表示感谢。

“在生猪价格调控中，采取收储等措施是非常必要的。市场价格下跌时，要增加一点收储；市场价格上扬到一定幅度时，就将收储的猪肉推向市场，这样可以起到平抑价格的作用。”胡锦涛向代表们解释其中的道理。

“总之，凡是涉及到人民群众基本生活用品的价格，我们都要千方百计保持其基本稳定，使广大群众特别是中低收入群众的生活不因物价变动受到大的影响。”

申湘琴代表是江苏省宿迁市信访局局长，从事信访工作14年。“从信访工作的酸甜苦辣中，我最大的感受就是信访工作与民生密切相关。”同时，她就做好信访工作提了3条具体建议。

“宿迁市信访局有多少人？”总书记问。

“16人。”

“每年办理信访量有多少？”

申湘琴告诉总书记，经过各方面共同努力，她所在的宿迁市信访总量由原来的2万多件下降到去年的9000件。

“你们工作很辛苦。”总书记动情地说。

胡锦涛指出：“信访工作是党和政府联系群众的重要方式，也是党和政府了解群众意愿和诉求的重要窗口。长期以来，全国广大信访工作人员以对党和人民高度负责的精神，满腔热情倾听群众呼声、关心群众疾苦、维护群众利益，诚心诚意依法按政策解决群众反映的问题，为做好信访工作付出了很大心血，为改革发展稳定各项工作顺利推进作出了重要贡献。”

总书记强调，各级党委和政府要真正重视、真情关心、真心爱护信访工作人员，帮助他们解决工作生活中的实际困难，使广大信访工作人员增强荣誉感、归属感、责任感，把信访工作做得更好。

“要把工作精力和注意力更多放到基层”

南通市崇川区钟秀桥街道党工委副书记邵敏代表曾经当过多年“小巷总理”，是当地第一个由大学毕业生走上社区工作岗位的居委会主任。她结合社区工作经历，就加强和创新基层社会管理谈了认识和建议。

听了她的发言，胡锦涛微笑着说：“你在基层工作了10年，对基层很了解，你讲的建议贴近实际。”

“你们街道管辖多少社区？”总书记接着问道。

“我们是一个城乡接合部的街道，既有城市居民，也有农村居民。现在街道管辖着11个村庄和城市社区。”

胡锦涛说：“城乡接合部工作对象差别大，工作起来有难度，但这也为推进城乡一体化创造了条件、提供了机会。你们可以把城乡资源统筹起来做工作。”

邵敏一边听，一边连连点头。

“党的方针政策再多再好，都要靠基层去落实。要加强和创新社会管理，必须加强和完善基层社会管理和服务。”总书记强调。

“就基层来说，尤其要把管理寓于服务之中。只有为群众服好务，我们才能得到群众信任和支持。”胡锦涛说，“这就要求各级党委和政府要把工作精力和注意力更多放到基层，把人力、物力、财力更多投到基层，夯实基层组织，壮大基层力量，整合基层资源，强化基础工作，为社会管理奠定坚实基础。”

胡锦涛情系民生、情系基层的话语，在代表中引起强烈共鸣，大家不时报以热烈的掌声。总书记的心，代表们的心，与广大人民群众紧紧贴在一起……