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国务院总理温家宝的《政府工作报告》以及「十二五」规划（第12个5年规划，2011至2015年）中都提到要解决收入不公，并首度具体提出最低工资在未来5年内年均增长13％，城乡低保（即综援）年均增长至少10％，提高薪俸税免税额，并要增加高收入者税收，提高国企收益上缴比例以及限制公务消费。为缩窄收入差距、缓和社会矛盾，最终实现扩大内需、调整经济结构打下基础。
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在「十二五」规划中，未来5年城乡居民人均纯收入每年平均增幅都在7％以上。较订定的同期国内生产总值（GDP）增幅一样，而在过去5年的「十一五」期间，GDP增幅的目标是7.5％，而民众收入的年均增幅仅订为5％。
「十二五」第8篇「改善民生」中，首次指明最低工资标准在未来5年每年平均至少增长13％，意味5年后最少要加84％。此外还要使绝大多数地区最低工资标准达到当地平均工资的40％，并要扩大工资集体谈判制度的覆盖范围。
「十二五」规划还特别提到要实现农民工与城镇就业人员「同工同酬」，提高农民工工资，促进农民工就近就业，同样是为最终实现平衡城乡差距。
在温总的报告和「十二五」规划中都提出，未来5年全国会建设保障性住房（即公屋和居屋）以及改造棚户区住房共3600万个单位，仅今年就有1000万个单位开工。到2015年要实现全国有20％单位是保障房，政府卖地收入最少10％须用于建设保障房。
规划还提到一系列税制改革「拉上补下」，包括提高个人所得税（薪俸税）免税额，减轻中低收入者的负担；同时调减营业税。同时也要清理和规范国企、公务员和公营事业机构人员工资以外的收入和福利，增加国企利益上缴比例，缩小行业间工资水平差距。
在福利方面，「十二五」亦提到城乡居民最低生活保障（简称「低保」，即综缓）标准年均增加至少10％，并要增加社会福利投入，严厉打击拐卖儿童和弃婴行为。
教育方面，免除农村寄宿生在9年免费教育期间的住宿费，低收入家庭学生还可获得生活费补贴；农村学生和城市低收入学生可免费报读中级职业学校；低收入家庭的儿童、孤儿和残疾儿童均可获得学前教育补贴。文化方面，所有公共博物馆、图书馆、美术馆等要实现免费开放。
「十二五」还提到要为70％人口建立电子健康档桉，并增加投入防治爱滋病、肺结核，免费提供贫困人口白内障复明手术和农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查，在2015年，人均预期寿命要增加1岁。
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