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北京市首个女子巡逻警务站在奥林匹克公园成立,女警分别以警车、单车和步行方式24小时当值,为民众提供服务。(新华社)
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参加人大甘肃团会议的陈耕在访问中表示,当前内地商品油价高企,最普遍的93号汽油由2003年的每公升2.8元人民币加至目前的7.5元人民币,「中国的商品油价格是政府指导定价机制,并非市场行为」。
需求大 逾半石油靠进口
「生产者、消费者等皆埋怨当前机制,早晚要改。」陈耕指出,完善石油储备量,并建立石油供求平衡预测体系,中国石油才可走市场定价。「当前中国需求太大,进口依赖性强,国际石油产地连续动盪。政府指导价格可短暂平抑石油,有其合理性。」
去年中国石油消费量为4.6亿吨,其中进口量达2.6亿吨,55%以上来自进口。陈耕直言,未来中国对石油的需求会更大,至2020年将达6亿吨。进口量将以每年增长3000万吨的速度增长,「这些天,我最担忧北非中东动乱局势对中国石油进口的影响。」
陈耕分析,无论是过去10年,还是未来10年,世界石油供给一直有「局部供不应求」的尴尬局面,「一有风吹草动,产油国内部动盪,甚至连资本操作方式,皆会造成油价上涨」。
当前,中国石油进口分别源自中东和北非、南美和俄罗斯等地,其中半数以上集中于中东和北非地区。陈耕认为,若中东和北非动盪进一步扩大至周边国家,或时间持续半年至一年时间。对依靠进口的中国而言,「无疑破坏性是最大」。
「现在还不知会否爆发第4次石油危机。」他指出,过去30年,4次中东战争、伊朗伊斯兰革命、海湾战争皆导致石油危机。「如果这次情继续下去,情再恶化,中国国内的石油生产跟不上,可能会导致部分炼油厂被迫停产。更严重会造成有钱也买不到油的尴尬局面。」
油储不及国际标准20%
「中国的石油储备仅有1200万吨,危机时仅能维持10至15天。若按国际标准需维持3个月期限,中国需6000万吨储备,但目前只达20%。」陈耕指出,国家从1996年就提及粮食、石油等安全问题,但去年已出现油荒和气荒。「15年来,石油安全已发展至最紧迫。外交部应立即表态,敦促北非等产油国家尽快恢复常态」。
陈耕还表示,政府应採取「大力节约、加强国内(开採)、开拓国际(油源)、发展替代(能源)、建立储备」5种方式,来缓解中国石油紧张的局面。
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