土地流转要尊重农民意愿 温家宝亲为农民维权

 

国务院总理温家宝上周六至本周一在山西吕梁山区考察。图为温家宝周日（3日）在兴县晋绥中学与学生会面。 （新华社）

总理温家宝近日在山西与视察时表示，土地是农民最大的社会保障，维护农民的基本权益最重要的就是维护土地权益。温总此言，针对的并非强制拆迁徵地，而是近期流行的城乡一体化中将农民变市民的「土地流转」。

据中国广播网引述温家宝说，「土地流转」一定要尊重农民意愿，不能搞强迫命令。「现在农民最大的利益，就是土地……因为现在的矛盾不在税上，往往在地上。农民不管是出去打工，还是在家种田，土地经营权、承包权，都由他来做主。要尊重他们的意愿，不能搞强迫命令。」

「土地流转」是指农民对承包土地权利的转让交易。近年，内地各省市在城乡统筹（一体化）的口号下，对农民的承包土地做了不少文章。其中以四川和重庆最为突出，在城乡一体化的进程中，实施「承包地换社保、宅基地换住房」政策，即要农民交出土地权，换取城市户籍，将一家一户的农居迁入高楼公寓，同时将农民的零散土地集中使用。

表面看，这应是利国利民的大好事，但其中却有不少「蛊惑」。一些入城的农民因就业竞争力不强，生活无�簦�又没有了承包土地这条退路，被迫沦为城市贫民，村社邻里关係崩解，令很多长者心理难以适应。

城乡统筹是汪洋在重庆开的头，近年薄熙来又搞得轰轰烈烈，四川和重庆的实验也曾经获得国土资源部的支持，但被视为温总嫡系的国务院「农业口」（包括农业部、中央农村工作领导小组办公室）对此一直有所保留，身兼全国政协委员的中央农办主任陈锡文今年「两会」期间就在多个场合不断呼吁「不要在农民土地上打主意」。今次温总再度高调宣示要保障农民土地权益，会否影响薄熙来的重庆实验甚至「十二五」规划的城镇化进程，都值得观察。 孙嘉业