6月解放军Su-27越界,虽然台湾军方判定是个案,但也凸显两岸军事互信的基础极为薄弱。大陆近几年表明与台湾建立军事互信机制(CBMs)的意愿,但此事发生后,却未透过任何管道向台方解释。军机越过海峡中线,就是挑衅,大陆当局若真想与台湾谈军事互信机制,就应展现诚意。
至于台方,儘管现在没有军事互信机制,但既然两岸有其他管道可以沟通,台北就应向对岸表达,不管基于何种理由,解放军越界就是不友善,就是军事挑衅。
但目前看来,中华民国总统府、国防部、陆委会与海基会显然对这项挑衅的行动毫无作为,不但未向对岸了解与抗议,态度仅只在于「存参」,形同鼓舞对岸只要觉得必要,「越个界也无妨」。如此自失立场,未来解放军跨越中线还会不断上演。
两岸交流这几年以经济为优先项目,第二阶段的交流双方观点大相径庭,对岸希望谈政治与军事,呼吁两岸建立军事互信机制,但台方则仍以经济文化交流为先,冷处理政军谈判。
大陆方面对此议题已浮现多种论述,多位学者公开呼吁将军事互信与台美军售挂钩。主张双方如有军事互信,台湾就不需再对美採购武器。
问题是,这种要求形同放弃军备,直接打中台湾的安全要害,台方绝对无法接受。也因为对大陆军方不放心,台方自然不可能如其所愿地排除与美方的合作。如果大陆当局真心诚意地想与台湾谈军事互信,这次事件就是最好的开始,但事实并非如此。
两岸实力落差巨大,两者要和解,大者要有胸襟,小者更要有智慧。海峡中线在1999年「两国论」正式成为两岸空防前沿,十多年过去,两岸更已进入和解阶段,面对越界的行为,应该要有更理性务实的处理模式,否则和解果实将不易保存。